1、隨著世界科技的逐步發(fā)展，人類在取得巨大成就的同時(shí)，其行為也或多或少的給環(huán)境留下了難以抹去的痕跡，帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損害，然而環(huán)境也給人類發(fā)出了警告，比如全球溫室二氧化碳效應(yīng)、海嘯、赤潮等現(xiàn)象都是環(huán)境在給人類提醒，讓人們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)不要忘記保護(hù)環(huán)境。
　　海洋作為人類的生命搖籃，作為地球的血液，對(duì)我們有著重大的作用和意義，希臘哲學(xué)家撒爾歇說(shuō)：“一切取之于海洋，無(wú)窮無(wú)盡，一切回歸到海洋，無(wú)蹤無(wú)影?！?609年荷蘭法學(xué)家格老秀斯在《海洋自

2、由論》一書發(fā)表了海洋自由的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，占有系基于這樣的事實(shí)，即大多數(shù)物質(zhì)都是可以被任意使用而耗盡的，但海洋卻非如此。它既不能被航運(yùn)也不能被捕魚所耗盡，因而海洋廣袤的水體必須是自由的。但是對(duì)于日本福島核輻射，日本政府向其領(lǐng)水傾倒廢水的行為，都嚴(yán)重影響了海洋的環(huán)境，因此不管從海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展還是對(duì)海洋的利益上看，都是我們當(dāng)今國(guó)際上急需解決的問(wèn)題，因此探討跨界海洋污染的責(zé)任分配制度，是國(guó)際實(shí)踐的趨勢(shì)。本文分為五個(gè)部分來(lái)討論。
　　

3、第一部分：跨界海洋污染的概述。這部分主要是總體出發(fā)，對(duì)跨界海洋污染的概念、特點(diǎn)、分類以及跨界海洋污染的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》只對(duì)海洋環(huán)境污染進(jìn)行了定義，對(duì)于跨界海洋污染的界定學(xué)者們?cè)诮?jīng)歷了漫長(zhǎng)的法律研究后，根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)于海洋環(huán)境污染的定義推斷出跨界海洋污染的定義。
　　第二部分：跨界海洋污染責(zé)任分配制度的立法現(xiàn)狀。這部分是從國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家對(duì)于海洋環(huán)境立法上探討跨界海洋污染的責(zé)任問(wèn)題。國(guó)際上通過(guò)簽訂公約來(lái)制

4、約各個(gè)國(guó)家遵守國(guó)際公約的規(guī)定保護(hù)海洋環(huán)境，然而各個(gè)沿海國(guó)也通過(guò)自己國(guó)家的國(guó)情制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法來(lái)保護(hù)自己的利益。最后在通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的立法現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，來(lái)完善跨界海洋污染責(zé)任立法制度。
　　第三部分：跨界海洋污染的國(guó)家責(zé)任。國(guó)家行為造成跨界海洋污染損害結(jié)果按照國(guó)際法應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任，而國(guó)家主體作為跨界海洋污染責(zé)任的賠償主體也是國(guó)際法一直承認(rèn)的，國(guó)際社會(huì)也偏向于國(guó)家來(lái)解決跨界海洋污染問(wèn)題，因?yàn)檫@樣更有利于賠償制度的實(shí)施。因此本部分

5、介紹了國(guó)家責(zé)任在跨界海洋污染責(zé)任的條約基礎(chǔ)以及重要性。
　　第四部分：跨界海洋污染的個(gè)人責(zé)任。隨著國(guó)際的不斷發(fā)展，個(gè)人參加的國(guó)際活動(dòng)也漸漸增多，因此個(gè)人行為引發(fā)的跨界海洋污染損害也成上升趨勢(shì)。國(guó)際法中將個(gè)人行為也漸漸納入國(guó)際條約之中，個(gè)人也成為了跨界海洋污染的責(zé)任主體之一，雖然個(gè)人責(zé)任存在一定的局限性，但是單一的追求國(guó)家責(zé)任是不公平的，因此本部分介紹了個(gè)人責(zé)任在國(guó)際法中的規(guī)定，以及個(gè)人責(zé)任承擔(dān)的范圍及免責(zé)情況。
　　第五部分

6、：跨界海洋污染的責(zé)任分配制度存在的問(wèn)題及完善。無(wú)救濟(jì)則無(wú)法律。正因?yàn)閷?duì)跨界海洋污染責(zé)任制度的重視，才建立了相應(yīng)的法律體系，但是由于所建立的法律制度是在問(wèn)題出現(xiàn)后才指定的，因此有一定的滯后性，因此法律的制度不完善是可能存在的。而相對(duì)于我國(guó)在跨界海洋污染責(zé)任制度立法上，相關(guān)法律不夠完善、比較分散不系統(tǒng)，上位法與下位法之間也不協(xié)調(diào)，雖然我國(guó)已經(jīng)加入了許多國(guó)際公約，但是司法上還是不能夠良好的運(yùn)用國(guó)際公約。因此本部分在對(duì)國(guó)際法的理解下提出了對(duì)跨界