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![和諧理念下環(huán)境法律關(guān)系研究.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/f0720376-e3ab-4d58-aee7-7ff3460dac7d/f0720376-e3ab-4d58-aee7-7ff3460dac7d1.gif)
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文檔簡介
1、我國當(dāng)下所建設(shè)的社會主義和諧社會關(guān)系到社會的方方面面,并且要具體地反映到各種具體的社會關(guān)系中去。生態(tài)文明與和諧社會的構(gòu)建之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。長期以來由于人類過于注重自身的發(fā)展和需求的滿足,漠視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成了人與自然之間關(guān)系的緊張,并且人類也遭受了和正在遭受著各種環(huán)境問題的困擾。我國也不例外,我們所面臨的生態(tài)環(huán)境問題非常嚴(yán)峻。這種局面的形成有其復(fù)雜的原因,從制度的層面采看,法律尤其是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的環(huán)境法在理論研究、制
2、度設(shè)計(jì)和實(shí)施等方面的缺陷,是我國生態(tài)環(huán)境問題難以得到根本解決的一個重要原因。在這樣的背景下,本文選擇了環(huán)境法律關(guān)系理論這一環(huán)境法的基本理論為研究對象,綜合運(yùn)用比較研究、規(guī)范分析和實(shí)證分析等方法,系統(tǒng)地闡述了環(huán)境法律關(guān)系的價值定位、環(huán)境法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體等基礎(chǔ)性問題,并就如何構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系提出了自己的建議,以期增強(qiáng)環(huán)境法理論指導(dǎo)意義,為更好地發(fā)揮環(huán)境法的實(shí)踐功能提供參考。
包括導(dǎo)論在內(nèi),本文共包括六部分內(nèi)容。導(dǎo)
3、論部分對選題的背景和意義、研究現(xiàn)狀和本文的研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)等進(jìn)行了介紹和論述。人與自然的和諧關(guān)系是生態(tài)文明的基本內(nèi)容之一。生態(tài)文明是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和必然要求。當(dāng)前,我們所面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,需要我們認(rèn)真應(yīng)對,而從價值理念上重新定位人與自然的關(guān)系,以及建立和完善與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律制度體系,是其中兩項(xiàng)非常關(guān)鍵的措施。雖然近年來學(xué)者們對于環(huán)境法律制度的研究取得了較為豐碩的成果,但是這些研究也存在很多問題,特別是在一些環(huán)
4、境法基礎(chǔ)理論問題上爭論不休,影響了環(huán)境法律制度的建構(gòu)及其功能的發(fā)揮。本文認(rèn)為,環(huán)境法律關(guān)系理論是環(huán)境法的核心理論,而當(dāng)前學(xué)界缺少對環(huán)境法律關(guān)系的系統(tǒng)研究,更多地是圍繞環(huán)境法律關(guān)系的某個方面或某個要素展開討論,顯然這是不夠的。因此,有必要對環(huán)境法律關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究,以此來推動環(huán)境法律關(guān)系理論的完善,更好地發(fā)揮環(huán)境法在調(diào)整人與自然關(guān)系中的積極作用,而這也正是本文研究的理論意義和實(shí)踐價值所在。
第一章對環(huán)境法律關(guān)系的含義
5、及其價值追求問題進(jìn)行探討。法律關(guān)系一般被界定為法律規(guī)范在指引人們的社會行為,調(diào)整社會關(guān)系過程中所形成的人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。本文認(rèn)為,關(guān)于法律關(guān)系含義的這一界定是有缺陷的,它主要以民事法律為藍(lán)本,忽略了法律關(guān)系理論在其他部門法中的普遍適用性,這在界定環(huán)境法律關(guān)系的含義時應(yīng)該予以注意。據(jù)此,本文所謂的環(huán)境法律關(guān)系是指由環(huán)境法律規(guī)范的調(diào)整而形成的,以權(quán)利義務(wù)為基礎(chǔ)性內(nèi)容的人與人之間的環(huán)境行為關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系因環(huán)境法律規(guī)范的調(diào)整而產(chǎn)生,具
6、有綜合性的特點(diǎn),由環(huán)境法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體三個要素所構(gòu)成,而且從本質(zhì)上講它仍屬于一種人與人之間的社會關(guān)系,而不包括人與自然之間的關(guān)系。
法律價值是包括環(huán)境法在內(nèi)的所有部門法不可忽視的一個基本問題。環(huán)境法的價值是多重的,而且在環(huán)境法諸多價值中,和諧價值應(yīng)該居于首要的或統(tǒng)帥性的地位,其他的諸如正義、公平、安全、效益和福利等價值則包含于和諧價值之中。在環(huán)境倫理的研究方面,我國學(xué)者將大部分精力都放在人類中心主義與生態(tài)中心主義的
7、爭論上,也有學(xué)者主張將可持續(xù)發(fā)展作為基本的環(huán)境倫理。本文認(rèn)為,人類中心主義與生態(tài)中心主義二者的目的實(shí)際上是一致的,可持續(xù)發(fā)展本身也不是一種環(huán)境倫理??沙掷m(xù)發(fā)展背后的環(huán)境倫理應(yīng)該是和諧共生,而和諧共生也應(yīng)該是涵蓋并超越了人類中心主義和生態(tài)中心主義兩種環(huán)境倫理觀的更為全面和準(zhǔn)確的環(huán)境倫理,應(yīng)該是整個環(huán)境法理論最高的價值和倫理基礎(chǔ)。由于環(huán)境法各項(xiàng)規(guī)則的落實(shí)以及環(huán)境倫理的實(shí)現(xiàn)最終都是要通過環(huán)境法律關(guān)系來完成,環(huán)境法律關(guān)系也具體承載了環(huán)境法價值和
8、環(huán)境倫理,因此,環(huán)境法律關(guān)系的價值追求或定位也應(yīng)該與環(huán)境法的價值追求和環(huán)境倫理相一致,即和諧價值應(yīng)該是環(huán)境法律關(guān)系的首要的價值定位和最高的價值追求。和諧理念在當(dāng)前的社會中正通過和諧社會的構(gòu)建來貫穿于社會發(fā)展的方方面面,它以和諧社會的構(gòu)建為其統(tǒng)領(lǐng),具體而全面地反映到人與自然、人與人以及人的身心這三個層面的關(guān)系中。在這些關(guān)系之中,人與自然的關(guān)系是一個前提性的或基礎(chǔ)性的關(guān)系,它決定著社會的和諧程度以及人的身心的和諧程度。和諧價值具有很強(qiáng)的涵蓋
9、力,它能夠涵蓋公正、安全、福利和效益等其他法律價值,從而形成一套完整的環(huán)境法律關(guān)系價值體系。
第二章到第四章分別圍繞環(huán)境法律關(guān)系的三個構(gòu)成要素,即環(huán)境法律關(guān)系主體、環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容和環(huán)境法律關(guān)系客體展開論述,在傳統(tǒng)法律關(guān)系理論基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境法的特點(diǎn),對環(huán)境法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體理論都進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)和修正,系統(tǒng)地提出了本文對于環(huán)境法律關(guān)系的理論認(rèn)識。
第二章以環(huán)境法律關(guān)系主體理論的反思與修正為題,首先考
10、察和介紹了傳統(tǒng)的法律關(guān)系主體的界定、判定標(biāo)準(zhǔn)及其歷史演化等內(nèi)容,指出了法律關(guān)系主體理論所面臨的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)反映在環(huán)境法領(lǐng)域便是關(guān)于非自然人實(shí)體的法律關(guān)系主體地位的探討。本文認(rèn)為,環(huán)境法律關(guān)系主體是指一切為環(huán)境法律規(guī)范所調(diào)整的,直接或間接實(shí)施與環(huán)境有關(guān)的各種行為的個人或者社會組織。據(jù)此,本文認(rèn)為,環(huán)境法律關(guān)系主體包括自然人、法人(公法人和私法人)和其他社會組織,此外,自然人的整體或者人類整體也可以作為環(huán)境法律關(guān)系的主體。在對環(huán)境法律關(guān)系
11、主體的含義和范疇作了上述界定后,本文接下來分別討論了自然、動物和后代人的法律關(guān)系主體地位問題。這些問題也是環(huán)境法學(xué)界一直討論的熱點(diǎn),也是對傳統(tǒng)法律關(guān)系主體理論形成挑戰(zhàn)的主要論據(jù)。本文經(jīng)過認(rèn)真分析指出,法律終究調(diào)整的是人與人之間的關(guān)系,自然、動物和后代人等不能作為法律關(guān)系的主體而存在,也即它們不享有法律關(guān)系主體地位。為了修正傳統(tǒng)法律關(guān)系主體理論存在的缺陷,應(yīng)更好地應(yīng)對來自環(huán)境法的挑戰(zhàn),本文提出了環(huán)境法律關(guān)系主體載體的理論。所謂法律關(guān)系主體
12、的載體,簡稱主體載體,是指法律關(guān)系主體所指向的現(xiàn)實(shí)中的具體的自然人、法人和其他社會組織,它們法律關(guān)系主體在社會生活和實(shí)踐中的具體承載者。通過該理論,我們可以更好地來分析自然、動物和后代人等之所以不能成為法律關(guān)系主體的原因,能夠?qū)鹘y(tǒng)的環(huán)境法律關(guān)系主體理論形成很好的修正。
第三章討論了環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容。根據(jù)傳統(tǒng)的法律關(guān)系內(nèi)容理論,環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容包括環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)。本文認(rèn)為,環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容以環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)為其基礎(chǔ)
13、性內(nèi)容,還包括環(huán)境職權(quán)和環(huán)境責(zé)任。環(huán)境權(quán)利是當(dāng)前學(xué)者們研究最多的環(huán)境法課題之一。環(huán)境權(quán)的提出及其研究的興起并不是偶然的興趣所致,而是有著復(fù)雜而深刻的原因。學(xué)者們圍繞環(huán)境權(quán)的基本問題逐漸形成了一些頗具代表性的觀點(diǎn)和理論。本文選取了其中比較有代表性論述加以介紹和評論指出了當(dāng)前有關(guān)環(huán)境權(quán)研究所存在的問題或面臨的理論困境,以此來加深我們對環(huán)境權(quán)的認(rèn)識。本文認(rèn)為,作為環(huán)境法律關(guān)系基礎(chǔ)性內(nèi)容之一的環(huán)境權(quán),它是環(huán)境法律關(guān)系主體所享有的并受到環(huán)境行為影
14、響的環(huán)境人身權(quán)和環(huán)境財產(chǎn)權(quán)的總稱。此外,環(huán)境義務(wù)、環(huán)境職權(quán)和環(huán)境責(zé)任也是環(huán)境法律關(guān)系重要內(nèi)容。其中,環(huán)境義務(wù)是指為了實(shí)現(xiàn)和保障環(huán)境權(quán)主體的環(huán)境權(quán)利,有關(guān)環(huán)境法律關(guān)系主體所應(yīng)承擔(dān)的為或不為一定行為的義務(wù)。環(huán)境職權(quán)是國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法律規(guī)定所享有的與環(huán)境管理或環(huán)境保護(hù)等直接或間接相關(guān)的執(zhí)行公務(wù)的權(quán)力。環(huán)境責(zé)任則是環(huán)境法律關(guān)系主體因違反有關(guān)環(huán)境法律規(guī)范的規(guī)定或者環(huán)境法律關(guān)系主體之間的約定,而依照法律或者約定而承擔(dān)相應(yīng)的不利益的后果。<
15、br> 第四章對環(huán)境法律關(guān)系客體理論進(jìn)行了論述。法律關(guān)系客體理論在法理學(xué)界的研究存在這樣一種現(xiàn)象:學(xué)者們對于法律關(guān)系客體的含義有著較為一致的認(rèn)識,即法律關(guān)系主體之權(quán)利和義務(wù)所指向的對象,而在法律關(guān)系客體的范疇方面卻有著不同的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為,法律關(guān)系客體應(yīng)該是法律行為。受法理學(xué)的影響,環(huán)境法學(xué)者也往往將環(huán)境法律關(guān)系客體與環(huán)境權(quán)客體相等同,并存在一元論和多元論的觀點(diǎn)。本文則認(rèn)為,環(huán)境法律關(guān)系客體應(yīng)該是環(huán)境行為,即是指由環(huán)境法律規(guī)范所調(diào)
16、整的,環(huán)境法律關(guān)系主體所從事的作為或不作為。為了更好地闡明環(huán)境權(quán)客體與環(huán)境法律關(guān)系客體之間的關(guān)系,本文引入了環(huán)境法律關(guān)系客體載體理論,即認(rèn)為環(huán)境行為所指向的客觀環(huán)境要素,是環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容所關(guān)涉的環(huán)境利益的承載者,它們是環(huán)境權(quán)的客體,同時也是環(huán)境法律關(guān)系客體之載體。環(huán)境法律關(guān)系客體載體理論的提出,至少理順了環(huán)境權(quán)客體與環(huán)境法律關(guān)系客體之間的關(guān)系,以及環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)部三個要素之間的關(guān)系。因此,將環(huán)境法關(guān)系客體認(rèn)定為環(huán)境行為,以及環(huán)境法律關(guān)
17、系客體載體理論的提出,在一定程度上重構(gòu)了環(huán)境法律關(guān)系客體理論,修正和改進(jìn)了環(huán)境法律關(guān)系乃至法律關(guān)系理論。
第五章在前面五章研究的基礎(chǔ)上從實(shí)踐的視角,就如何構(gòu)建和諧的環(huán)境法律關(guān)系提出了本文的看法及建議。具體而言,我們可以從實(shí)體性建構(gòu)和程序建構(gòu)兩個層面來進(jìn)行。其中,實(shí)體性建構(gòu)主要圍繞著環(huán)境法律關(guān)系的三個要素進(jìn)行,要求環(huán)境法律關(guān)系主體在處理人與自然關(guān)系時要樹立和諧的觀念,同時在環(huán)境法律關(guān)系內(nèi)容的設(shè)定上注意體現(xiàn)和諧理念的要求,以最
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