1、1978年，為應對我國人口的飛速增長，計劃生育政策成為一項基本國策，在剛開始實行的20年里，人口增長得到抑制，勞動年齡人口比例上升，我國進入了人口紅利時期。但是進入21世紀以來，人口紅利逐漸消失，長期實行的計劃生育政策導致我國人口生育率低，人口老齡化嚴重;同時，我國部分積累制的社會養(yǎng)老保險制度改革實施較晚，無法在短時間內(nèi)消化改制成本，而且，我國的養(yǎng)老金投資渠道窄，投資收益低，諸多因素預示著未來支付風險問題將困擾著我國的養(yǎng)老保險體系。為了

2、滿足人口結構合理化目標需要，我國于2016年實行了全面放開二孩政策，這一政策的實施勢必影響未來養(yǎng)老保險基金的平衡。那么，這種影響到底是怎樣的？我們必須做出準確的判斷，并依此制定或調(diào)整社會保險政策。正是基于這樣的考慮，本文以此為題進行研究，以期有所收獲。
　　本文選取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金這一側面，以目前實際存在的名義賬戶制為假設條件，基于目前我國全面放開二孩這一新政策背景，對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的平衡問題進行了研究。為了維持