1、律師是推動依法國的重要力量。律師以其專業(yè)的法律知識和豐富的解決社會糾紛的經(jīng)驗，成為處理社會矛盾、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為的重要保障。如何把律師的職業(yè)優(yōu)勢與地方政府公共決策良性地結(jié)合起來，自然成為實現(xiàn)地方政府全面履行職能和健全依法決策機(jī)制目的的重要條件。
　　中國律師作為中國法治化進(jìn)程的重要參與者，也伴隨著中國的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成為中國民主法治的主要動力，所以說，探討中國的民主法治建設(shè)，必然離不開中國律師的積極參與。

2、黨的十八大四中全會作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》）明確提出：“健全依法決策機(jī)制”，“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得提交討論”?！稕Q定》為律師參與地方政府公共決策提供了強(qiáng)大的政策支持。
　　不過，我國處于社會主義