1、改革開放以來，隨著黨中央對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的深入，對民營企業(yè)重視程度也不斷提高。尤其是黨的十五大以來，非國有經(jīng)濟(jì)成分成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而民營企業(yè)正式成為非國有經(jīng)濟(jì)的主要力量;黨的十八大更提出要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)”。當(dāng)下，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的提出，雖然短期內(nèi)會造成民營企業(yè)發(fā)展的一些陣痛，但為民營企業(yè)長期發(fā)展指明了方向。目前，民營企業(yè)不僅已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以及最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，

2、而且涉及三農(nóng)問題、就業(yè)、社會穩(wěn)定等社會政治問題都離不開民營企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，民營企業(yè)的融資環(huán)境卻與其現(xiàn)階段的地位與作用極不相稱，民營企業(yè)融資難題已成為阻礙其發(fā)展的最大“瓶頸”。而依據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展是制度存在的根本目的。一般來說，通過增加或者創(chuàng)新有效的制度可使市場上的交易成本降低，從而達(dá)到“帕累托改進(jìn)”。從理論上講，造成民營企業(yè)融資困境的根本原因在于民企內(nèi)部控制和外部融資市場制度的供需不平衡。具體而言，我

3、國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融體制，尤其是作為企業(yè)主要渠道的商業(yè)銀行信貸體制對于國有企業(yè)、民營企業(yè)存在制度安排上的不合理，這是造成民營企業(yè)融資困境的主要原因。上述問題納入不同經(jīng)濟(jì)周期階段則有更大的研究價值。一方面，民營企業(yè)相對缺少國家戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上行時盲目擴(kuò)張，缺少經(jīng)濟(jì)下行時的準(zhǔn)備，成為國家治理通貨膨脹的受害者和犧牲品;經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，容易出現(xiàn)信用危機(jī)，難以從金融機(jī)構(gòu)融資。另一方面，作為中國最主要的資金提供者——商業(yè)銀行，尤其是國有商業(yè)銀行，出于安

4、全性及交易費(fèi)用等方面的考慮，必然對民營企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批貸款政策。此外，近年來連續(xù)經(jīng)歷國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、民營企業(yè)先天的不足、央行貸款額度的限制、內(nèi)部審核機(jī)制的約束都導(dǎo)致了商業(yè)銀行對于民營企業(yè)融資容易形成順經(jīng)濟(jì)周期信貸政策，難以滿足民營企業(yè)發(fā)展需求。
　　本文利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過考察我國民營企業(yè)現(xiàn)有融資體系的狀況，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)周期中民營企業(yè)融資困境及商業(yè)銀行信貸政策，探討了我國民營企業(yè)融資中出現(xiàn)的諸多供給不均衡問題，最后提出要從

5、制度上解決問題，建立起一個適合我國民營企業(yè)發(fā)展的、符合我國國情的民營企業(yè)融資體系，并著重討論商業(yè)銀行在這個體系中的作用，同時建議政府需要采取的措施。
　　本文的主要研究內(nèi)容可以分為以下幾部分:(1)闡述了本文選題的背景及意義，并重點(diǎn)梳理了目前諸多國內(nèi)外學(xué)者對我國民營企業(yè)（或中小企業(yè)）融資難的癥結(jié)及融資渠道選擇等方面做的定性及定量研究;(2)對我國民營企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行界定，分析其歷史發(fā)展情況，并通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析說明在我國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會

6、穩(wěn)定等方面的重要性，尤其是在經(jīng)濟(jì)周期不同時期上述指標(biāo)的變化;(3)詳細(xì)闡述了西方關(guān)于企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論;(4)對我國民營企業(yè)融資方式及渠道的歷史現(xiàn)狀進(jìn)行全面的總結(jié)，具體、全面的分析民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題，并總結(jié)民營企業(yè)融資困境的具體原因;(5)介紹了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)周期的劃分及特點(diǎn)，利用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)就經(jīng)濟(jì)周期與民營企業(yè)融資之間的關(guān)系作了相關(guān)性分析與檢驗(yàn)，并總結(jié)出經(jīng)濟(jì)周期中我國民營企業(yè)銀行信貸融資的具體特征;(6)對總