1、本文擬對從程序控制的角度，對公安機關(guān)刑事偵查權(quán)的控制問題進行研究。2012年刑事訴訟法的修改通過非法證據(jù)排除的完善等加強了對公安機關(guān)偵查權(quán)的控制，但是從學(xué)界討論及司法實踐來看，公安機關(guān)偵查違法的情形層出不窮且屢糾屢犯，刑訊逼供等嚴(yán)重偵查違法還時有發(fā)生，如何有效控制偵查權(quán)力的良性運行、保障犯罪嫌疑人的基本權(quán)利依然是刑事訴訟中亟待解決的問題。黨的十八屆四中全會“推進以審判為中心的訴訟制度改革”“規(guī)范司法程序”系列司法改革對偵查權(quán)的程序控制提

2、出了新要求，在司法改革背景下完善我國偵查權(quán)的程序控制就有了現(xiàn)實意義。偵查權(quán)的程序控制是指公安機關(guān)在行使偵查權(quán)時必須受到法定程序和正當(dāng)程序的制約和保障。從現(xiàn)有的立法規(guī)定來看，我國公安機關(guān)享有的偵查權(quán)內(nèi)容涉及廣泛，但基于程序控制的必要性以及可行性并結(jié)合司法實踐中出現(xiàn)的問題，本文集中討論了立案權(quán)、訊問權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)、鑒定權(quán)以及技術(shù)偵查權(quán)的程序控制問題。本文立足于司法實踐，通過調(diào)研走訪了解公安機關(guān)偵查權(quán)在實踐中的運行狀況，在明確偵查權(quán)程序控

3、制的現(xiàn)狀和缺陷的前提下，借鑒域外偵查權(quán)程序控制的合理因素，提出完善我國偵查權(quán)程序控制的具體措施。
　　本文認(rèn)為，偵查權(quán)的程序控制有其存在的理論基礎(chǔ)。偵查權(quán)的強制暴力性、主動性和單方性、擴張性和侵犯性以及秘密性等本質(zhì)屬性決定了其運行必須受到正當(dāng)程序的規(guī)制，正當(dāng)程序理念和強制偵查法定原則要求在偵查過程中使用強制偵查措施要符合法律規(guī)定的實體要件和程序要件。討論我國偵查權(quán)的程序控制應(yīng)堅持以下理念：保障犯罪嫌疑人、被害人及社會公眾的基本權(quán)利

4、，保障偵查權(quán)良性運行，突出偵查權(quán)的基礎(chǔ)性與初始性地位，權(quán)力限制與自由裁量相平衡，突出偵查權(quán)重點權(quán)項的程序控制。
　　本文對偵查權(quán)程序控制的立法現(xiàn)狀和實踐狀況進行探討和分析，從目前的法律規(guī)定來看，我國現(xiàn)有的偵查權(quán)控制程序總體上表現(xiàn)為以內(nèi)部控制為主、檢察機關(guān)的審查與監(jiān)督為輔、其他控制形式為補充的程序控權(quán)機制。從實踐中的調(diào)研情況來看，偵查機關(guān)的內(nèi)部程序控制和檢察機關(guān)的監(jiān)督程序均發(fā)揮了一定的控制效果并呈現(xiàn)出新的特征。
　　本文對我國

5、偵查權(quán)程序控制的缺陷進行了分析。偵查權(quán)程序控制從總體控制效果來看，內(nèi)部控制不足，檢察監(jiān)督乏力，程序性制裁仍存有缺陷。偵查權(quán)具體權(quán)項的控制程序也存在著許多不足，如立案權(quán)的審查和監(jiān)督程序隨意性大，非羈押狀態(tài)下的偵查訊問權(quán)未得到規(guī)制，搜查權(quán)審批流于形式，審查批捕程序訴訟化構(gòu)造畸形，鑒定權(quán)缺乏外部制約程序等。
　　本文提出了改革完善我國偵查權(quán)程序控制的建議。在明確偵查權(quán)程序控制的現(xiàn)狀和缺陷的前提下，綜合借鑒域外偵查權(quán)程序控制的合理因素，提