1、由于歷史城市與農(nóng)村二元管理的原因，造成了城鄉(xiāng)整體發(fā)展的二元對(duì)立。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平得到了提升，21世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平得到了快速發(fā)展，體育公共服務(wù)作為公共服務(wù)體系的重要組成部分日益受到重視。在此背景下，體育公共服務(wù)得到了快速發(fā)展，但是由于我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化水平并沒有得到提升。城市體育公共服務(wù)水平受經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展影響得到快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)體育公共服務(wù)水平明顯不足，

2、種類少、質(zhì)量差的現(xiàn)狀表現(xiàn)明顯。近幾年，國(guó)家政府職能部門加大了農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展力度，但由于城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)水平基礎(chǔ)差異較大，仍有農(nóng)村地區(qū)的體育公共服務(wù)滿意率極低，與高速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程相違背。當(dāng)前人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)已從過(guò)去“為國(guó)爭(zhēng)光”的國(guó)家榮譽(yù)目標(biāo)，向關(guān)注健康以及人的全面發(fā)展等多元化目標(biāo)轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)水平成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)公眾對(duì)政府的新要求，為公眾提供更高質(zhì)量的體育公共服務(wù)，已成為我國(guó)各級(jí)政府體育部門面對(duì)的新的重要課