1、隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，合作社的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，覆蓋的農(nóng)戶也越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年6月，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量已達(dá)到166.9萬(wàn)家，農(nóng)戶參與比例則從2004的3.5％上升到了2015年的42%。
　　但是現(xiàn)實(shí)中，這些合作社發(fā)展的究竟如何？農(nóng)戶是否有真正參與合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)中，他們的參與行為是真實(shí)參與還是虛假參與？影響他們參與行為的主要原因是什么？如果農(nóng)戶有真實(shí)參與的話，他們的參與程度又是怎么樣的？在既有文獻(xiàn)中，部

2、分學(xué)者質(zhì)疑現(xiàn)實(shí)中合作社社員行為存在虛假參與，但對(duì)于這方面的系統(tǒng)研究還比較缺乏。
　　鑒于此，本文通過(guò)2014年于江蘇吉林兩省調(diào)查數(shù)據(jù)，了解合作社發(fā)展以及社員參與行為的現(xiàn)狀，并基于交易成本理論建立一個(gè)分析框架，并運(yùn)用多案例比較分析進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究，從而對(duì)農(nóng)戶的參與行為進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的研究分析，最終對(duì)影響合作社社員參與行為的主要原因做一個(gè)科學(xué)的回答，并在研究結(jié)論的基礎(chǔ)上為相關(guān)決策機(jī)構(gòu)提供有參考價(jià)值的政策建議。
　　本文的核心研究?jī)?nèi)容包

3、括以下幾個(gè)部分:
　?。?）首先，從合作社的本質(zhì)規(guī)定出發(fā)，探討合作社本質(zhì)規(guī)定下社員應(yīng)有的參與行為及身份歸屬。本文的觀點(diǎn)是：“所有者與惠顧者同一”是合作社的本質(zhì)規(guī)定，盈余按交易量返還及社員民主管理原則則是合作社本質(zhì)規(guī)定的具體體現(xiàn)。合作社之所以實(shí)行以上原則是為了激勵(lì)積極參與合作社事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)公司、市場(chǎng)等所難以實(shí)現(xiàn)的特殊功能。
　?。?）然后，基于2014年江蘇吉林兩省農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)戶參與行為與身份歸屬的情況以及合

4、作社的組織功能強(qiáng)弱。
　?。?）再然后，基于成本交易理論建立理論分析框架，對(duì)農(nóng)戶的參與行為進(jìn)行解釋，再通過(guò)多案例比較進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究。
　　本文研究主要得出以下結(jié)論：
　?。?）農(nóng)戶在合作社事務(wù)中的參與度普遍偏低，歸屬感不強(qiáng)，很多農(nóng)戶的參與行為甚至是虛假參與。
　　（2）導(dǎo)致農(nóng)戶在合作社事務(wù)中的參與度低的的原因主要來(lái)自三個(gè)方面。首先，在我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小且存在著明顯的異質(zhì)性情況下，合作社的組建及運(yùn)行成本較高；其

5、次，在有效的食品安全監(jiān)管體系缺失的情況下，合作社更利于降低由于信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的高交易成本的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮；最后，目前政策支持的方式以物質(zhì)性支持為主，難以降低合作社的組織成本，卻助長(zhǎng)了虛假合作社、偽合作社及社員虛假參與行為的產(chǎn)生。
　　在上述研究的基礎(chǔ)上，本文得出以下政策啟示：
　?。?）在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件及政策環(huán)境下，創(chuàng)建或加入合作社并不符合大多數(shù)農(nóng)戶的利益，用物質(zhì)性支持的政策支持方式進(jìn)行刺激，只會(huì)助長(zhǎng)虛假合作社、偽合

6、作社及社員虛假參與行為的產(chǎn)生。政府應(yīng)該尊重農(nóng)戶的選擇，無(wú)需為了發(fā)展合作社而發(fā)展合作社。
　?。?）當(dāng)前合作社缺乏相應(yīng)的適宜發(fā)展條件，絕不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中不需要合作社。政府更多需要做的是在充分考慮合作社發(fā)展適宜條件的基礎(chǔ)上，完善制約合作社發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境，比如，建立有效的食品安全監(jiān)管體系，從而充分發(fā)揮合作社在提升食品安全中的作用，將政策支持資源更多地用于農(nóng)戶的組織化能力建設(shè)上，提升農(nóng)戶對(duì)合作社的認(rèn)知水平，培育農(nóng)戶管理和運(yùn)營(yíng)