1、土地是農(nóng)民生活及保障的依托，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的基礎。近年來隨著城市化的不斷擴張和工業(yè)化進程的推進，大量農(nóng)業(yè)用地被政府轉化為非農(nóng)業(yè)用途，由此產(chǎn)生了數(shù)量龐大的被征地農(nóng)民，其數(shù)量在未來一段時期內仍將繼續(xù)快速膨脹。被征地農(nóng)民在失去世代相依的土地后，游離于農(nóng)村與城市居民之間，部分失地農(nóng)民甚至面臨著無耕地、無職業(yè)、無資金、無社保的艱難局面，其中被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題尤為凸顯。在全國老齡化進程不斷推進的形勢下，妥善解決被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題，

2、不僅是維護被征地農(nóng)民的切身利益的需要，更是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。
　　目前建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的基本條件已經(jīng)具備，全國各地也對養(yǎng)老保險模式進行了不同程度的探索，為養(yǎng)老保險制度的完善提供了有益的借鑒和啟示。本文對福州市馬尾區(qū)進行了實地調查研究，客觀評價了馬尾區(qū)所實行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的三種模式，得出了馬尾區(qū)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險模式的構建及實踐過程中值得借鑒的地方和存在的問題，并在深入剖析問題的基礎上進一步