1、隨著消費(fèi)糾紛日益頻繁，消費(fèi)者權(quán)益及其法律保護(hù)成為必須予以重視和解決的問(wèn)題。我國(guó)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)逐步完善，消費(fèi)者的權(quán)利逐步拓展，權(quán)利救濟(jì)機(jī)制多元化，但現(xiàn)行法律存在著消費(fèi)者概念模糊、消法保護(hù)范圍不清乃至法律規(guī)定之間沖突等問(wèn)題。在正確界定生活消費(fèi)的基礎(chǔ)上，明確消費(fèi)者的主體范圍，從而確定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)范圍。正確界定消費(fèi)與消費(fèi)者的范圍，有助于落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施及其實(shí)施，建立有序的市場(chǎng)交易，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2、
　　發(fā)達(dá)國(guó)家一般以法律形式明確界定消費(fèi)者含義。消費(fèi)行為是為了滿足個(gè)人或家庭需要，消費(fèi)者主體范圍限定為自然人。我國(guó)法律規(guī)定消費(fèi)者為生活需要而消費(fèi)，但是生活消費(fèi)范圍不清，消費(fèi)者主體范圍不明。一些地方性法規(guī)規(guī)定消費(fèi)者為個(gè)人和單位，與國(guó)家立法規(guī)定存在沖突。消費(fèi)與消費(fèi)者概念模糊及法律規(guī)范之間的沖突，不利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　消費(fèi)本質(zhì)上是一種行為，在消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法中，生活消費(fèi)是由交換與消費(fèi)兩部分組成，其實(shí)質(zhì)是為了獲取商品與服務(wù)

3、的使用價(jià)值而占有、使用商品與服務(wù)，具有非營(yíng)利性。生活消費(fèi)的判斷應(yīng)從消費(fèi)對(duì)象的性質(zhì)及消費(fèi)目的兩方面著手。作為生活消費(fèi)的商品與服務(wù)，必須是依法進(jìn)入流通領(lǐng)域由經(jīng)營(yíng)者提供的生活性消費(fèi)資料。消費(fèi)者進(jìn)行生活消費(fèi)是為了獲取商品與服務(wù)的使用價(jià)值以滿足生活所需，不具有營(yíng)利目的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、教育消費(fèi)及金融消費(fèi)應(yīng)具體分析加以區(qū)分對(duì)待，符合生活消費(fèi)本質(zhì)，依法納入消法保護(hù)范圍以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
　　消費(fèi)者是為了生活需要而合法取得、占有、