1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)張加速了耕地?cái)?shù)量的減少，土地供需矛盾日益尖銳。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的出臺(tái)以及試點(diǎn)工作的展開(kāi)，對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地集約利用，緩解土地供需矛盾具有重要的促進(jìn)作用，但在掛鉤試點(diǎn)的過(guò)程中也存在著一些擅自擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模、范圍的問(wèn)題。因此，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行優(yōu)選評(píng)價(jià)，對(duì)掛鉤項(xiàng)目區(qū)的規(guī)模以及布局的確定具有重要的意義。
　　本文在汲取國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論、研究方法、調(diào)查

2、成果的基礎(chǔ)上，闡述了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)概念，分析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選的相關(guān)理論；從“掛鉤”拆舊項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選和“掛鉤”建新項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選兩個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，通過(guò)各指標(biāo)權(quán)重和綜合分值的計(jì)算，確定項(xiàng)目的優(yōu)選區(qū)。
　　“掛鉤”拆舊項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選以農(nóng)村居民點(diǎn)為研究對(duì)象，符合掛鉤政策約束條件的行政村為評(píng)價(jià)單元，從自然條件、區(qū)位條件、土地利用情況以及農(nóng)民意愿四個(gè)方面建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用熵值法確定各指標(biāo)

3、權(quán)重，根據(jù)加權(quán)求和法計(jì)算出各評(píng)價(jià)單元的綜合分值，然后以SPSS軟件為平臺(tái)，結(jié)合聚類分析，將“掛鉤”拆舊評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)等級(jí)，將拆舊優(yōu)選度相對(duì)較高的行政村作為“掛鉤”拆舊項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選的范圍，然后通過(guò)對(duì)“掛鉤”拆舊項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)集聚度指數(shù)的計(jì)算，最終確定“掛鉤”拆舊項(xiàng)目的優(yōu)選區(qū)；“掛鉤”建新項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選主要以縣域范圍內(nèi)規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)包括所有耕地在內(nèi)的農(nóng)用地作為評(píng)價(jià)單元，從自然環(huán)境條件、交通條件和區(qū)位條件三個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指

4、標(biāo)體系，采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合加權(quán)求和法和聚類分析，將“掛鉤”建新評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)等級(jí)，將優(yōu)選度相對(duì)較高的單元作為最終的“掛鉤”建新項(xiàng)目?jī)?yōu)選區(qū)。
　　以博白縣為例，將綜合分值大于60分的20個(gè)行政村作為“掛鉤”拆舊項(xiàng)目區(qū)優(yōu)選的范圍，然后將拆舊區(qū)優(yōu)選范圍內(nèi)集聚度指數(shù)大于0.2的7個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)作為最終的“掛鉤”拆舊項(xiàng)目?jī)?yōu)選區(qū)；將綜合分值大于17的區(qū)域作為“掛鉤”建新項(xiàng)目?jī)?yōu)選區(qū)。
　　最后提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤合理