1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),地方政府承擔(dān)著提供地方公共服務(wù)、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要職能。2008年11月,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策,地方政府面臨著巨大的城建資金壓力及配套建設(shè)資金缺口,在地方政府不允許借款和舉債的情況下,地方政府融資平臺(tái)成為彌補(bǔ)地方政府投融資資金缺口的有效渠道。平臺(tái)公司的公共投資推動(dòng)了各地城市化建設(shè)的步伐,給銀行提供了難得的發(fā)展機(jī)會(huì),為“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需”及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)揮了不可磨滅的作用。

2、然而由于融資平臺(tái)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度不健全,地方政府的強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制使得地方政府有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)突破預(yù)算約束,借助平臺(tái)公司籌集政績(jī)工程的建設(shè)資金,加上地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱造成的地方政府財(cái)力不足,商業(yè)銀行對(duì)有政府擔(dān)保的平臺(tái)公司放松貸款條件,進(jìn)一步刺激了平臺(tái)公司貸款的熱情,這些都會(huì)加大平臺(tái)公司的負(fù)債規(guī)模,在一定程度上造成了平臺(tái)公司過(guò)度融資,使平臺(tái)公司存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患,導(dǎo)致金融領(lǐng)域、地方財(cái)政領(lǐng)域、融資平臺(tái)領(lǐng)域都潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,剖析

3、融資平臺(tái)潛在風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)成因,然后對(duì)癥下藥,提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的建議和對(duì)策是目前迫切需要解決的問(wèn)題。
　　 本文主體分為四個(gè)部分,第二章對(duì)融資平臺(tái)的含義和分類、融資平臺(tái)的產(chǎn)生背景及作用進(jìn)行歸納和總結(jié),為本論文的寫(xiě)作奠定了理論基礎(chǔ)。第三章對(duì)融資平臺(tái)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,從融資平臺(tái)層面、商業(yè)銀行層面和地方政府層面三個(gè)層面剖析了融資平臺(tái)潛在風(fēng)險(xiǎn),并在第四章進(jìn)一步從融資平臺(tái)內(nèi)部制度、融資平臺(tái)外部體制和商業(yè)銀行三個(gè)方面剖析了融資平臺(tái)潛在風(fēng)險(xiǎn)