1、所謂資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，就是以資本經(jīng)營(yíng)為主要手段，以國(guó)有及其他不良資產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以消化、吸收、重組、改造劣質(zhì)資產(chǎn)，培育、孵化風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本增值主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)集團(tuán)。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)對(duì)象主要包括整體上市的存續(xù)企業(yè)和存續(xù)資產(chǎn)，主輔分離、清產(chǎn)核資剝離的不良資產(chǎn)，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)資產(chǎn)，公共職能資產(chǎn)以及在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)能力較差的企業(yè)資產(chǎn)等。
　　 為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的

2、速度，以及追求高速增長(zhǎng)的GDP指標(biāo)，各地地方政府成立的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司在更大程度上充當(dāng)?shù)氖钦谫Y平臺(tái)的角色，而忽視了盤活國(guó)有資產(chǎn)存量、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行參股或控股以獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置減輕國(guó)有單位債務(wù)負(fù)擔(dān)等重要職能。
　　 在當(dāng)前深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢(shì)下，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司面臨著新的角色轉(zhuǎn)變，深刻分析發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)的現(xiàn)狀，科學(xué)確定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

3、具有重要作用。通過(guò)對(duì)本地國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司構(gòu)想的發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面的改造，從而得出國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司改制的理論基礎(chǔ)與依據(jù)，期望在實(shí)際的工作當(dāng)中起到一定的指導(dǎo)作用，并為創(chuàng)建更好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性研究。
　　 本文首先通過(guò)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理公司的管理模式現(xiàn)狀，以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的定位、作用和職能的研究和綜合分析得出理論依據(jù)。以廣饒縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司為切入點(diǎn)深入了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司所存在的問(wèn)題，一是實(shí)際履行的職能

4、單一，僅僅把國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司作為當(dāng)?shù)卣娜谫Y平臺(tái)來(lái)看待，造成地方政府舉債數(shù)目巨大，還本付息來(lái)源得不到保障；二是國(guó)有資產(chǎn)管理沒(méi)有建立和健全規(guī)范的財(cái)產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致“家底”不清，管理混亂，資產(chǎn)流失十分嚴(yán)重；三是管理者的越位與缺位，公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)計(jì)劃、決策及實(shí)際操作都不是按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)，而是在縣政府的命令下盲目進(jìn)行。同時(shí)管理人員的數(shù)量與龐大的的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量相比力量也顯得薄弱。針對(duì)這些問(wèn)題，在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司管理模式改革的必要性基