1、放眼全球，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，公眾的權(quán)利意識(shí)日益加強(qiáng)。公眾對政府信息披露的完整性和準(zhǔn)確性的呼聲高漲，客觀上推動(dòng)了全球政府會(huì)計(jì)改革的發(fā)展。按照理論先行的原則，我們應(yīng)該在政府會(huì)計(jì)改革之前，先解決政府會(huì)計(jì)主體的界定問題。但是，已有研究表明，我國關(guān)于政府會(huì)計(jì)主體方面的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐需要。結(jié)合政府會(huì)計(jì)目標(biāo)和政府會(huì)計(jì)的路徑選擇來探討和分析我國政府會(huì)計(jì)主體的具體設(shè)置問題，不僅滿足政府會(huì)計(jì)改革的迫切需要，也是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重大

2、課題。
　　本文首先從政府會(huì)計(jì)主體在一系列包括部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等公共財(cái)政改革措施中暴露出的問題著手進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)主體理論的滯后性，特別是政府會(huì)計(jì)主體界定的模糊性。同時(shí)，認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)(權(quán)責(zé)發(fā)生制)的推行也呼喚政府會(huì)計(jì)主體的正確界定。接著深入分析原因，認(rèn)識(shí)到其根源在于政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的缺陷。因此，本文試圖重新界定政府會(huì)計(jì)主體，以解脫政府的公共受托責(zé)任為目標(biāo)導(dǎo)向