1、上世紀(jì)90年代以來，“城中村”改造問題逐漸成為理論界和政府關(guān)注的熱點。以往的“城中村”改造研究，主要研究城鄉(xiāng)一體化、“城中村”改造的模式等問題，即使對政府政策的研究，只是對政府政策及其行為邊界進行了分析。所以，對于“城中村”的研究許多是從各方利益的角度考量，對于改造成功的政策支撐體系建設(shè)很少涉及。本文基于社會福利原理視角，結(jié)合城市政體理論、最經(jīng)濟原理和可持續(xù)發(fā)展原理，以提高全社會的福利水平為目標(biāo)，提出建立有機聯(lián)系的政策支撐體系，從而為“

2、城中村”改造成功提供新思路。
　　本文通過理論分析和寧夏鹽池縣團結(jié)村改造的實證研究，建立了政策支撐體系框架，對包括開發(fā)式就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制、地籍登記、村民社會保障機制等進行研究，并進行了實證和討論，為政府決策提供了依據(jù)。本文的主要研究工作和創(chuàng)新性成果是:
　　1.通過社會福利理論和可持續(xù)發(fā)展原理、最經(jīng)濟原理研究“城中村”改造機理。本文認(rèn)為在“城中村”改造過程中，政府追求最大化的社會收益，投資商追求盡可能大的經(jīng)濟收益

3、，村民追求經(jīng)濟收益的提高和生活條件的改善，其實質(zhì)也就是社會資源再分配的需要?！俺侵写濉备脑鞈?yīng)以提高全社會的福利水平為目標(biāo)，實現(xiàn)了理論上社會福利與“城中村”改造的有機聯(lián)系，從而進一步揭示了“城中村”改造的本質(zhì)。
　　2.政策支撐體系建設(shè)是“城中村”改造成功的根本保證。通過對政策支撐體系特征分析，建立了開發(fā)式就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制、地籍登記、村民社會保障機制等有機結(jié)合的政策支撐體系。進一步揭示了“城中村”改造不但是城鄉(xiāng)一體化問題