1、目前，我國(guó)旅游業(yè)正處于迅速發(fā)展的不平凡時(shí)期，既面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。風(fēng)景名勝區(qū)與其他旅游區(qū)作為旅游業(yè)發(fā)展的主要載體，也是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科的重要研究與實(shí)踐領(lǐng)域。近年來(lái)，風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作與研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　 但是，由于我國(guó)獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及政策管理體制增加了風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題的復(fù)雜性。目前，社會(huì)各界甚至部分規(guī)劃業(yè)界的工作者，對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與旅游區(qū)規(guī)

2、劃兩者的定義，以及規(guī)劃相關(guān)要素仍然存在理解上的模糊不清與偏差。同時(shí)，在規(guī)劃編制與協(xié)調(diào)管理的過(guò)程中，也相應(yīng)產(chǎn)生了規(guī)劃價(jià)值觀缺失這一重大問(wèn)題，嚴(yán)重影響了風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)規(guī)劃編制的科學(xué)性與合理性，更帶來(lái)規(guī)劃管理與監(jiān)督不同程度的失效。
　　 基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文希望在風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)規(guī)劃之間建立起一個(gè)直觀而全面的視角，首先，從風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)體系、規(guī)劃現(xiàn)狀等不同層面進(jìn)行詳細(xì)的比較研究，明確的闡述風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與旅游區(qū)規(guī)劃這兩個(gè)不同

3、的體系；其次，本文將針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)以及旅游區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究，在這兩類規(guī)劃的相互比對(duì)中尋找共存的聯(lián)系，即規(guī)劃價(jià)值觀缺失這一核心問(wèn)題，并運(yùn)用利益相關(guān)者系統(tǒng)理論進(jìn)一步對(duì)兩類規(guī)劃中的價(jià)值取向進(jìn)行全面而深入的研究，從多個(gè)角度不同層面深入分析這一現(xiàn)象及所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果；最終，在上述研究的基礎(chǔ)上，本文試圖基于價(jià)值回歸理念得到這兩類規(guī)劃體系進(jìn)一步完善的方向，并且從宏觀發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃管理體制以及控制技術(shù)方法三個(gè)層面提出風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)規(guī)劃體