1、流域管理體制研究一直是理論界的熱點(diǎn)問(wèn)題，迄今為止，大多學(xué)者僅是把流域管理體制本身作為出發(fā)點(diǎn)，很少有將流域管理機(jī)構(gòu)作為著眼點(diǎn)去研究和探討。本文試圖超越傳統(tǒng)理論研究，以“流域管理機(jī)構(gòu)”為基點(diǎn)，通過(guò)回顧其歷史沿革，打破“眉毛胡子一把抓”的格局，從國(guó)家和地方兩個(gè)層面具體分析和揭示我國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)存在的不足和缺陷;進(jìn)而通過(guò)語(yǔ)境論研究比較分析西方先進(jìn)流域管理模式，探討中國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)的存在語(yǔ)境和角色;最后以水資源的特性以及我國(guó)與西方在社會(huì)制度等方面

2、的共通的內(nèi)在理念為參照系，構(gòu)想和設(shè)計(jì)我國(guó)近期、中期、遠(yuǎn)期分階段多層次的有中國(guó)特色的流域管理機(jī)構(gòu)。全文除引言和結(jié)語(yǔ)外共分為五個(gè)部分:
　　第一部分主要闡述了我國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)的概狀。從理論上對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)概念、歷史演進(jìn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能做了簡(jiǎn)單介紹，作為文章展開(kāi)論述的基礎(chǔ)。
　　第二部分是對(duì)我國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題及成因的探討。著重從四個(gè)方面兩個(gè)層面對(duì)每一問(wèn)題進(jìn)行分析，然后根據(jù)問(wèn)題的表現(xiàn)逐一進(jìn)行成因歸類(lèi)。
　　第

3、三部分是對(duì)國(guó)外先進(jìn)流域管理模式的分析和借鑒。通過(guò)簡(jiǎn)單介紹世界三大流域管理模式，分析其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共同之處，挖掘構(gòu)建中國(guó)特色流域管理機(jī)構(gòu)的啟示。
　　第四部分是對(duì)中國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)及其角色定位的思考。首先從國(guó)情出發(fā)，分析了中國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)的存在語(yǔ)境，接著通過(guò)比較國(guó)外的制度和社會(huì)基礎(chǔ)提出有中國(guó)特色流域管理機(jī)構(gòu)的角色定位。
　　第五部分是對(duì)中國(guó)特色流域管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建思路的設(shè)想。鑒于流域管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展以及中國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)的存在語(yǔ)境，