1、近幾年，藥品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，特別是去年發(fā)生的“齊二藥”事件和安徽華源的“欣弗”事件，在上述藥品不良事件發(fā)生后，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也密切關(guān)注，全國(guó)各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)迅速行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查和涉嫌藥品的回收，竭力控制事件惡化的態(tài)勢(shì)，但“漏網(wǎng)之魚(yú)”在廣大農(nóng)村地區(qū)時(shí)有發(fā)生，有的還是不法藥商刻意向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 贛州市位于江西南部，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地級(jí)市，國(guó)土面積近四萬(wàn)平方公里，轄19個(gè)縣(市、區(qū))，總

2、人口807.73萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占80％以上。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市農(nóng)村藥品市場(chǎng)與監(jiān)管工作存在兩個(gè)突出的矛盾，即：藥品市場(chǎng)發(fā)育不全與農(nóng)民群眾對(duì)用藥的需求不相適應(yīng)；現(xiàn)有藥品監(jiān)督體系及其功能與繁重的藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。如何破解農(nóng)村用藥困境和藥品監(jiān)管難題? 2003 年始，作為國(guó)家首批開(kāi)展農(nóng)村藥品監(jiān)管改革試點(diǎn)單位，江西省贛州市所開(kāi)展的農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè))提供了破解農(nóng)村用藥難題和監(jiān)管難題的成功經(jīng)驗(yàn)，贛

3、州市的農(nóng)村藥品監(jiān)管模式受到了上級(jí)部門(mén)和政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局概括為“贛州模式”向全國(guó)推廣，《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊相繼專(zhuān)門(mén)載文介紹贛州經(jīng)驗(yàn)，興國(guó)縣還被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定為農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”包含農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)與農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)，兩個(gè)子系統(tǒng)在實(shí)踐中相互配合、相互促進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)是指農(nóng)村藥品市場(chǎng)中，構(gòu)建的以藥監(jiān)局為主導(dǎo)、各職能局相配合、群眾廣泛參與監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村藥品