1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生概念的提出，醫(yī)療保障成為了社會(huì)人生存的基本需求。任何國(guó)家為保障國(guó)民基本的生存需要，就必須采取措施在一定程度上干預(yù)國(guó)民的健康保障。醫(yī)療保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等，其中醫(yī)療救助更好的體現(xiàn)了政府對(duì)國(guó)民尤其經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體的一個(gè)醫(yī)療保障的干預(yù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府在底線民生保障領(lǐng)域的兜底作用。
　　醫(yī)療救助就是政府或社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群通過提供支持及幫助使其改善健康狀況的醫(yī)療保障制度。從根本上看，醫(yī)療救助主要是

2、由政府實(shí)施以提高貧困人群的醫(yī)療服務(wù)公平性和可及性為目標(biāo)，進(jìn)而改善貧困人群健康的一種制度安排。因此，醫(yī)療救助實(shí)施過程中，政府不僅是組織者、號(hào)召者更是執(zhí)行者和監(jiān)督者。政府不僅是醫(yī)療救助資金的主要來源，同時(shí)還要建設(shè)完善的醫(yī)療救助制度以保障救助對(duì)象及時(shí)地得到所需救助。
　　本論文介紹了醫(yī)療救助的概念及特點(diǎn)，系統(tǒng)的論述醫(yī)療救助制度中的政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)，概括國(guó)內(nèi)外已有研究的理論成果和分析結(jié)果，為研究提供理論基礎(chǔ)。同時(shí)，介紹了我國(guó)、浙江省以及

3、瑞安市的醫(yī)療救助制度的建立與發(fā)展。2011年，浙江省瑞安市創(chuàng)新醫(yī)療救助模式，在全市范圍內(nèi)實(shí)施醫(yī)療門診救助、醫(yī)前救助和一次性臨時(shí)救助;對(duì)低保戶、農(nóng)村五保戶等經(jīng)濟(jì)困難群眾實(shí)施更方便快捷的醫(yī)療救助，取得了很好的效果，受到廣泛關(guān)注?；谏厦娴挠懻?，本文以浙江省瑞安市為例，通過理論探討和實(shí)證分析，以醫(yī)療救助中的政府責(zé)任為研究主題，總結(jié)地方政府在醫(yī)療救助制度運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出具有普遍意義的、符合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療救助中政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及運(yùn)作機(jī)制。以