1、<p>　　現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計對策思考</p><p>　　摘 要：內(nèi)部審計是企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志，加強企業(yè)內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。為此，我們必須提高思想認識，加強企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部審計；基本對策 </p>

2、<p>　　內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分，如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度已成為刻不容緩，急需解決的新課題。為此，我們必須對企業(yè)內(nèi)部審計加以改進和完善。 </p><p>　　一、提高對企業(yè)內(nèi)部審計的思想認識 </p><p>　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，提高對企業(yè)內(nèi)部審計重要性的認識 </p><p>　　首要問題，就是要明確在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)內(nèi)部審計所

3、發(fā)揮的重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計的作用，也就是審計完成任務(wù)的好壞及審計職能發(fā)揮的大小。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)內(nèi)部審計的作用受審計的任務(wù)、地位和職能提高影響，體現(xiàn)為建設(shè)作用、參謀作用和控制作用。 </p><p>　　1.建設(shè)作用。發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的建設(shè)性作用。一是在維護投資者和經(jīng)營者權(quán)益，確保資產(chǎn)保值增值方面發(fā)揮建設(shè)性作用；二是在促進企業(yè)自負盈虧提高競爭能力方面發(fā)揮建設(shè)性作用；三是促進企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)

4、經(jīng)營、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益方面發(fā)揮建設(shè)性作用。 </p><p>　　2.參謀作用。發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的參謀作用。一是重視審計結(jié)果，科學(xué)進行企業(yè)經(jīng)營決策；二是采納審計建議，規(guī)范經(jīng)營行為；三是注重提高審計整體效能，為經(jīng)濟建設(shè)“保駕護航”。 </p><p>　　3.控制作用。企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全約束機制的過程中，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟交往中，通過內(nèi)部審計對管理部門的再控制，以及對

5、企業(yè)活動的監(jiān)督，一方面為經(jīng)營者實現(xiàn)預(yù)算約束，強化經(jīng)濟監(jiān)督，完善內(nèi)部管理，使企業(yè)不斷健全約束機制，依法經(jīng)營，科學(xué)管理，健康發(fā)展；另一方面，為投資者和經(jīng)營者確保其資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮好控制作用。 </p><p>　　（二）更新觀念，轉(zhuǎn)變審計職能 </p><p>　　在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)主動更新觀念，調(diào)整和改變內(nèi)部審計的作用，積極由以監(jiān)督為主向以促進管理為主轉(zhuǎn)變。從而幫助企業(yè)完善

6、內(nèi)部控制制度，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，以保證企業(yè)經(jīng)營決策的正確性。 </p><p>　　二、加強企業(yè)內(nèi)部審計組織機構(gòu)與法規(guī)制度建設(shè) </p><p>　　（一）合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計的組織機構(gòu) </p><p>　　由于我國企業(yè)內(nèi)部審計制度建立較?，在借鑒國外經(jīng)驗方面也不盡一致，現(xiàn)階段存在的主要內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置模式有： </p><p>　　1

7、.內(nèi)審機構(gòu)隸屬于財會部門； </p><p>　　2.內(nèi)審機構(gòu)隸屬于總經(jīng)理； </p><p>　　3.內(nèi)審機構(gòu)設(shè)在監(jiān)事會； </p><p>　　4.內(nèi)審機構(gòu)設(shè)在董事會； </p><p>　　5.在董事會下設(shè)審計委員會，在行政系統(tǒng)-經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計機構(gòu)。 </p><p>　　以上五種模式各有利弊。第一種模式，

8、內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置無論從層次、地位和獨立性來講，都較差。在這種體制下，由于種種局限，內(nèi)審機構(gòu)只是開展日常性的審計工作，不能直接為經(jīng)營決策提供服務(wù)，不能很好地實現(xiàn)審計的根本目的。第二種模式，內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置層次、地位和獨立性稍差，雖然內(nèi)部審計能接近經(jīng)營管理層，能直接為經(jīng)營決策者服務(wù)，有利于實現(xiàn)內(nèi)部審計提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益的目的，保持審計的獨立性和較高的地位。然而，總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式難于對本級公司的財務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任進行監(jiān)督和評價

9、，審計范圍相對窄小，審計工作受到了一定限制。第三種模式，從獨立性和設(shè)置層次上看雖然很高，但內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在監(jiān)事會下，實際工作中往往會將二者混為一談或顧此失彼，從而削弱彼此應(yīng)有的作用。第四種模式，內(nèi)審能保持較高的獨立性、權(quán)威性和地位，但不足之處是董事會是集體討論制，凡事都通過董事會集體討論通過決定，勢必影響審計工作的正常進行。第五種模式，設(shè)置層次最高，獨立性強，內(nèi)審機構(gòu)開展審計業(yè)務(wù)，要向?qū)徲嬑瘑T會負責(zé)并報告工作；審計工作作為行政工作內(nèi)容，

10、向總經(jīng)理負責(zé)并報告工作。審計委員會成員一般由董事長、非執(zhí)行董事和非公司董事（外聘）等組</p><p>　?。ǘ﹥?nèi)部審計應(yīng)做到事前、事中、事后審計相結(jié)合 </p><p>　　企業(yè)內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理職能部門，向本單位負責(zé)，是企業(yè)管理機能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價。因此，內(nèi)部審計要做到事前

11、、事中、事后審計相結(jié)合，使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。首先，要對企業(yè)的計劃、決策進行審計，審查決策方法的科學(xué)性，審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性，審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法，可以降低企業(yè)在項目建設(shè)中的消耗，挖掘企業(yè)的潛力，從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄈU大內(nèi)部審計工作范圍，充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能 </p><p&

12、gt;　　我國目前進行的內(nèi)部審計大部分是事后財務(wù)審計。現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著企業(yè)模式的變化，內(nèi)部審計的工作重點和內(nèi)容應(yīng)大幅度增加。企業(yè)應(yīng)根據(jù)新形勢（下轉(zhuǎn)第58頁）（上接第54頁）的要求和企業(yè)自身經(jīng)營的需要，以法律、法規(guī)為依據(jù)，不斷開拓審計新領(lǐng)域，擴大審計范圍，不僅要進行財務(wù)審計，更要進行經(jīng)營管理、經(jīng)濟責(zé)任、固定資產(chǎn)以及內(nèi)部控制等多方面的審計，使內(nèi)審工作滲透到整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，為企業(yè)的經(jīng)營者提供各方面的有用信息，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。通過

13、開展經(jīng)營管理審計，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高資金使用效率，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失浪費現(xiàn)象；通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，明確和監(jiān)督各部門領(lǐng)導(dǎo)人的職、責(zé)、權(quán)、利，可以更好地防止貪污舞弊行為的發(fā)生；通過開展固定資產(chǎn)審計，促進企業(yè)加強對資產(chǎn)的管理，更合理的利用和節(jié)約投資，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高；通過開展內(nèi)部控制制度的審計，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施進行改進和完善，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都能在內(nèi)部控制的嚴(yán)密制約下進行。 </p&

14、gt;<p>　?。ㄋ模┮⒑屯晟苾?nèi)部審計法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部審計工作 </p><p>　　眾所周知，社會中的經(jīng)濟行為是靠法律規(guī)范和制約的，法律、法規(guī)的健全不僅使內(nèi)審人員的行為得以規(guī)范，而且可使內(nèi)審人員根據(jù)法律規(guī)避風(fēng)險，擺脫無關(guān)責(zé)任，更好的工作。因此，目前應(yīng)加快立法建設(shè)，盡快制定內(nèi)部審計準(zhǔn)則和工作規(guī)范，做到有法可依，有章可循，在加大政府對內(nèi)部審計宏觀管理的同時，還應(yīng)加強其行業(yè)組織的自律管理，完善各行業(yè)

15、的單位內(nèi)部的制度。法制建設(shè)的發(fā)展，對保證內(nèi)部審計質(zhì)量和不斷鞏固、提高內(nèi)部審計的地位是十分有利的。 </p><p>　　三、提高企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)，合理配備內(nèi)部審計人員 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育體制，與時俱進，理論與實踐相結(jié)合，進一步提高內(nèi)審人員素質(zhì) </p><p>　　隨著內(nèi)部審計由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營、管理領(lǐng)域的拓展，這就要求審計

16、機構(gòu)在人員的構(gòu)成上也應(yīng)是多元化的，不僅要有懂財務(wù)的審計人才，而且還應(yīng)配備精通企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才，選擇有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人員加入內(nèi)部審計部門，使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。同時加強內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快知識更新，以適應(yīng)不斷變化的市場規(guī)則、不斷更新的法律、法規(guī)的要求，以更好地提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。 </p><p>　?。ǘ┖侠砼鋫鋬?nèi)部審計人員 </p><p>　

17、　企業(yè)內(nèi)部審計人員是執(zhí)行內(nèi)部審計工作的主體，合理配備內(nèi)部審計人員，是內(nèi)部審計發(fā)揮作用的關(guān)鍵。這里的合理應(yīng)包括以下兩個方面：（1）確定合適的內(nèi)部審計人員數(shù)量。企業(yè)的規(guī)模不同，工作任務(wù)不同，所需內(nèi)部審計人員數(shù)量不同。目前，我國企業(yè)內(nèi)部審計人員的具體比例尚無定數(shù)，但各企業(yè)只要按照實際需求配備，滿足自身發(fā)展需要即可。（2）合理優(yōu)化內(nèi)部審計人員組成結(jié)構(gòu)。一是人員業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)注意高級、中級、初級人員的配套和合理的比例。二是人員的專業(yè)