1、<p>　　探討內(nèi)部控制在建筑施工企業(yè)中的重要性</p><p>　　摘要 內(nèi)部控制是當(dāng)前企業(yè)管理當(dāng)中主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向的重要內(nèi)容。它提高了企業(yè)的綜合管理質(zhì)量，協(xié)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門間的關(guān)系，保證了國家方針政策的執(zhí)行，建筑施工企業(yè)有必要建立起完善的內(nèi)部控制制度。本文通過對內(nèi)部控制在建筑施工企業(yè)當(dāng)中的重要作用展開深入研究、探討并對其中存在的問題，并提出了完善的對策。 </p><p>

2、;　　關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制；建筑施工企業(yè)；重要性；問題；對策 </p><p>　　中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　企業(yè)的生存與發(fā)展不光靠著光鮮華麗的外表，如果內(nèi)部管理混亂，外強(qiáng)中干，終究會降低企業(yè)在社會中的競爭力，減弱企業(yè)整體協(xié)調(diào)能力，所以，建立健全內(nèi)部控制體系

3、在建筑施工企業(yè)當(dāng)中有著十分重要的作用，下面，通過對建筑施工企業(yè)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度的重要性進(jìn)行闡述分析，并結(jié)合筆者自身經(jīng)驗提出目前所存在的一些問題，并就完善思路與方法作深入探析。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)建立內(nèi)部控制的必要性 </p><p>　　（一）有助于提高經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)健康發(fā)展 </p><p>　　健全有效的內(nèi)部控制， 可以把企業(yè)各部門及其

4、工作結(jié)合在一起，從而使各部門密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。同時，由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，能真實的反映工作實績，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，通過工作效率，從而促進(jìn)整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。 </p><p>　　（二）能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營行為 </p><p>　　完善的內(nèi)部控制制度， 可以對建筑施工企業(yè)內(nèi)部的各個部門、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)

5、督和控制，對所發(fā)生的各類問題，都能及時反映，及時糾正， 從而有利于保證國家方針政策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營行為有利于良好施工環(huán)境的建立，從而促進(jìn)整個施工過程的穩(wěn)步順利的完成。 </p><p>　?。ㄈ┯兄诮ㄖ┕て髽I(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險 </p><p>　　在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，就必須對各類風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險最為行之

6、有效的一種手段。它通過對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷的加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)的控制， 把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽之中，是建筑施工企業(yè)防范風(fēng)險的最佳方法。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬╉椖匡L(fēng)險評價機(jī)制不完善，防范機(jī)制不健全 </p><p>　　許多建筑施工企業(yè)對當(dāng)前市場風(fēng)險認(rèn)識，對潛在的風(fēng)險簡單理解為是由于市

7、場競爭激烈、生存環(huán)境惡劣等造成，對企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來的風(fēng)險不加考慮。企業(yè)對市場有時調(diào)研不夠，了解不透徹，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對盲目擴(kuò)張帶來的管理上和控制上缺陷也估計不足。一個項目承攬與否，在收集到該項目的信息后，首先要進(jìn)行項目風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果才能決定是否進(jìn)行投標(biāo)等下一步?jīng)Q策。要對業(yè)主的信譽(yù)、工程的資金來源、資金籌措狀況、各種手續(xù)辦理情況、勘察與圖紙設(shè)計情況、工期要求、質(zhì)量要求、競爭對手情況

8、等進(jìn)行評估，評估認(rèn)為可行的，才可以投標(biāo)承攬。當(dāng)前，許多施工企業(yè)的項目風(fēng)險評價機(jī)制不完善，有的甚至根本沒有。 </p><p>　?。ǘ┢髽I(yè)重視不夠，組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 </p><p>　　一般建筑施工企業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)差，認(rèn)為建筑行業(yè)是以粗放經(jīng)營為主的行業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場的管理工作沒有計算機(jī)，手工也可完成，與先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用相距甚遠(yuǎn)，不可能也沒必要用計算機(jī)信息進(jìn)行管理

9、，財力、人力、管理資源等投入較少。目前，我國建筑施工企業(yè)實行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，并考慮到施工企業(yè)的具體特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該實行矩陣制管理體制，實際中往往是項目班子組建相對困難，有了項目，很難抽調(diào)到相應(yīng)的項目經(jīng)理、項目管理人員，免強(qiáng)組建起來的項目班子，項目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來。 </p><p>　?。ㄈ﹥?nèi)部控制監(jiān)督不力，內(nèi)部審計部門形同虛設(shè) </p><p>　　施工企業(yè)

10、內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)在對內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評價和糾正體系。有些建筑施工企業(yè)雖然在內(nèi)部設(shè)置了審計部門，但也是作為公司的一個職能部門，人員偏少，素質(zhì)也不高，對公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這樣的審計部門雖然可以查出項目上存在的問題，但對于領(lǐng)導(dǎo)層面存在的問題就無從下手了。再就是內(nèi)部審計多以合規(guī)性和事后檢查為主，實行項目管理后，企業(yè)也安排工程項目前期審計和過程審計，但似乎多流于形式，沒有起到真正的內(nèi)部監(jiān)督作用，且很少對內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)

11、行有效的檢查和評估。 </p><p>　?。ㄋ模﹥?nèi)部控制制度不健全，信息失真嚴(yán)重 </p><p>　　首先是內(nèi)控制度政出多門，沒有形成一個完整的內(nèi)部控制體系，控制乏力。許多建筑施工企業(yè)沒有專門制定內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部的各項控制制度由各個職能部門去制定。由于各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之間缺乏深入的協(xié)調(diào)配合和溝通，許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作

12、用。由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動性，工程項目具有臨時性和分散性的特點(diǎn)，工程項目部一般離總部較遠(yuǎn)，而公司總部管理部門眾多，信息處理技術(shù)落后，信息傳遞不暢，公司無法及時得到項目的有效信息，在上情下達(dá)、下情上傳過程中，難以得到資源共享。 </p><p>　　完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的對策 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 </p><p>　　建筑施工企業(yè)

13、應(yīng)高度重視人的作用，現(xiàn)在企業(yè)的人力資源管理往往側(cè)重于人員招聘、考勤與績效評估、員工合同管理、薪酬與培訓(xùn)等與公司內(nèi)部有關(guān)的事項，忽略了員工自身價值的實現(xiàn)，導(dǎo)致對人才的培訓(xùn)缺乏針對性。因此，提高施工企業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)是搞好內(nèi)部控制的當(dāng)務(wù)之急。只有管理人員的思想與現(xiàn)代管理觀念同步，甚至是超越，在基于對自身企業(yè)充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對于企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設(shè)才會有更深刻體會，施工企業(yè)才會有不斷向前發(fā)展的希望。另外，施工企業(yè)必須完善績效考

14、核機(jī)制，施工企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有崗位重新進(jìn)行崗位分析，準(zhǔn)確定位，制定建筑施工作業(yè)指導(dǎo)書，并逐步完善績效考核制度，最大限度的激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。 </p><p>　　（二）加強(qiáng)對建筑工程管理的重視 </p><p>　　當(dāng)今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現(xiàn)代化，并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè)，建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞

15、，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。但是認(rèn)識的程度不夠，因此，必須加強(qiáng)對建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進(jìn)一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)人力資源方面的管理，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才 </p><p>　　加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計工程管理方面的工作，同時

16、還應(yīng)該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，但是，當(dāng)前我國同時具備這些條件的復(fù)合型人才不是很多，需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才。與此同時，建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動力需求情況，合理的調(diào)配勞動力，將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，提高工作效率。 </p><p>　?。ㄋ模┳龊蔑L(fēng)險防范控制 </p><p>　　建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動性和產(chǎn)品的特性決定了其風(fēng)險，建筑

17、施工企業(yè)要樹立風(fēng)險意識，針對各個風(fēng)險控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告等措施，對風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。建筑施工企業(yè)投資額較大，要對項目進(jìn)行充分的可行性研究，根據(jù)工程項目和金額的大小確定審批權(quán)限。建立信用風(fēng)險評估體系，確定信用授予標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范客戶信用審批程序，對信用實施中的事前、事中、事后的實時跟蹤。另外，建筑施工企業(yè)要重視合同風(fēng)險的管理，應(yīng)建立起合同的起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約等事先評估

18、、事中監(jiān)督、事后考核全過程的風(fēng)險控制，風(fēng)險防范控制應(yīng)該作為施工企業(yè)一項日常例行的工作，要對有風(fēng)險的業(yè)務(wù)加以分類、辨認(rèn)，認(rèn)識關(guān)鍵的風(fēng)險控制點(diǎn)，采取積極有效的控制措施，才能保證施工目標(biāo)的實現(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 賈正芹，建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008 年第9 期 </p><