1、目前，在土地利用過程中出現(xiàn)了三大主要問題：一是人口與耕地的矛盾：人口多，耕地少，人地矛盾十分尖銳突出。二是城市化進程與土地的矛盾：城市化建設(shè)必然要有一定的土地做保障，城市化與耕地矛盾亦十分突出。三是土地的不合理利用引起的生態(tài)環(huán)境破壞。因此，如何合理利用土地就成為迫切需要解決的課題。根據(jù)系統(tǒng)理論中結(jié)構(gòu)決定功能的觀點，土地利用規(guī)劃的核心是土地利用結(jié)構(gòu)，如何按自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律來建立合理的土地利用結(jié)構(gòu)是土地利用總體規(guī)劃的關(guān)鍵所在，最終達到土地

2、利用的生態(tài)、經(jīng)濟和社會綜合效益最優(yōu)目標。 本文以重慶市為研究區(qū)域，以2004年為基期年。運用系統(tǒng)優(yōu)化方法對重慶市土地利用結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化配置研究。優(yōu)化結(jié)果表明：重慶市耕地、園地、林地、牧草地、其它農(nóng)用地、城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地和未利用地的面積要由2004年的27.81：2.69：39.52：2.89：11.5：0.71：4.39：0.56：0.5：0.63：8.8調(diào)整為2020年的27.90：3

3、.16：41.52：3.10： 10.87： 1.29： 3.19：0.65：0.78：0.74：6.8。這樣才能合理配置重慶市土地資源，最大限度地發(fā)揮其土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)重慶市土地資源的可持續(xù)發(fā)展。運算出的土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案為重慶市新一輪的土地利用規(guī)劃提供了依據(jù)。 本文系統(tǒng)方法研究特色如下： 1．采用定量的分析方法對重慶市土地利用現(xiàn)狀進行分析，相對以往的定性分析，科學性和準確性較高。 2．采