1、始于1978年的改革開放，我國的經濟社會得到了前所未有的發(fā)展，同時加速了工業(yè)化、城市化的進程，城市化水平顯著提高。伴隨著工業(yè)化進程和城市化水平的提高，建設用地急劇增加，導致農地過度非農化，耕地面積減少，威脅到我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。本文從農地非農化的政府選擇這一角度著手，在比較西方國家農地非農化政府選擇的基礎上，對我國現(xiàn)行農地非農化政策下中央和地方政府的不同選擇進行全面、系統(tǒng)而深入的分析和探討，并提出了幾點政策建議，以期對我國農地非農

2、化過程中的政府選擇研究提供些許有益的幫助。全文主體共分三個部分： 第一部分：論述了政府選擇與農地非農化的含義、特性及實質，結合比較西方國家農地非農化的政府選擇，從不同的利益主體角度，分析了中央和地方政府對農地非農化的不同選擇。 第二部分：在回顧1978年以后我國農地非農化趨勢及政策演變的基礎上，對地方政府促進農地非農化的實際成因進行了實證分析，并指出了現(xiàn)行農地非農化政策的缺陷以及政府選擇所帶來的后果。 第三部分：