1、1997年以來，由于亞洲金融危機的爆發(fā)，公司治理成為全球關(guān)注的一個焦點。世界上很多國家和相關(guān)國際機構(gòu)也意識到加強公司治理的必要性。自20世紀80年代以來，公司治理目標圍繞如何對經(jīng)營者實施有效激勵和監(jiān)督約束。而內(nèi)部審計是確保受托責任有效履行的管理控制機制，它的合理設(shè)置和作用的發(fā)揮，能起到制衡利益相關(guān)者、合理保證會計信息的質(zhì)量、解除受托者的受托經(jīng)濟責任等作用。 內(nèi)部審計產(chǎn)生的原動力源于受托責任關(guān)系，它與公司治理產(chǎn)生的動因相同。只要有

2、對公司治理各利益層次的責任的明確的需求，就必須存在內(nèi)部審計，因為內(nèi)部審計的主要責任是監(jiān)督管理層的責任的履行，戰(zhàn)略管理層對其有保證、咨詢責任的需求；業(yè)務(wù)管理層對其有保證責任的需求；審計委員會對其有咨詢責任的需求。責任包括履行責任和報告責任，內(nèi)部審計在公司治理的需求下的報告責任是面向?qū)徲嬑瘑T會與企業(yè)高級管理層的雙軌報告。隨著公司治理的發(fā)展，公司治理的有關(guān)要素的職責發(fā)生了變化，其對內(nèi)部審計的需求也相應(yīng)的發(fā)生了變化，內(nèi)部審計報告關(guān)系由“能動式”

3、的特征代替了“反應(yīng)式”的特征，促進了企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)。根據(jù)公司治理對內(nèi)部審計責任的需求，我們提出了內(nèi)部審計隸屬于審計委員會，由董事會委托總經(jīng)理對內(nèi)部審計部門進行管理的當今理想狀態(tài)下的雙重領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計組織模式，針對這種組織模式我們設(shè)計了內(nèi)部審計責任框架，力圖內(nèi)部審計功能的有效發(fā)揮。 近年來我國一直在致力于加強公司治理，其目標就是建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習和引進國外的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我國國情建立我國的內(nèi)部審計責任制度安排