1、隨著我國市場經濟的建立和完善，農村金融體制的改革在不斷深入，作為農村金融主力軍的農村信用社在新的農村經濟發(fā)展形勢下，進行了一系列改革，業(yè)務的進一步開拓，支農作用明顯加強。但由于一些主、客觀的原因，農村信用社存在著產權結構虛置，法人治理結構存在缺陷，資產質量差，規(guī)模不經濟以及非經營性費用過高等問題，導致農村信用社的運行成本高、績效差，不能對中國農業(yè)發(fā)展提供有效支持，農村信用社仍然不能適應市場經濟的需要，不能適應多元化、多層次的農村金融需求

2、，嚴重影響了農村經濟的進一步發(fā)展，同時也制約著農村信用社自身的發(fā)展。因此有必要對農村信用社進行改革、創(chuàng)新，以適應和促進農村經濟的發(fā)展。 本文通過分析信用社在支農中合作性、商業(yè)性、政策性共存的矛盾，以及帶來自身經營上的困難，相應提出了改革與完善農村信用社的一些思路，按照現(xiàn)代合作金融原則對現(xiàn)有信用社進行改造，在農村信用社的產權制度、管理制度創(chuàng)新方面，可以改革股金制度，采取措施削弱社員退股的自由性，實行資本化股金政策并增加股金種類；在