1、城市公共產(chǎn)品是存在形態(tài)和受益范圍限于城市地域空間的地方性公共產(chǎn)品。它涵蓋的范圍很廣，幾乎城市社會(huì)內(nèi)一切為了公共需求而提供的物品或服務(wù)都可以納入城市公共產(chǎn)品的范疇。本文則主要是研究那些有形的、具有明顯生產(chǎn)和消費(fèi)特征的產(chǎn)品，即除了行政、司法、治安等社會(huì)管理服務(wù)性的產(chǎn)品以外的那些城市公共產(chǎn)品。 當(dāng)前，由于多種原因的影響，我國大多數(shù)城市的公共產(chǎn)品的供給尚不能滿足城市社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)公共產(chǎn)品的需求，整體上處于一種低效狀態(tài)。隨著我國城市化進(jìn)

2、程的推進(jìn)，城市社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求將會(huì)越來越大，如果不能有效改善目前城市公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀，那勢(shì)必將阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，研究我國城市公共產(chǎn)品的供給效率，找出并解決存在的問題，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 公共產(chǎn)品應(yīng)該怎么供給、由誰來供給，一直是學(xué)者們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。有的認(rèn)為在公共產(chǎn)品供給上市場(chǎng)會(huì)失靈，所以公共產(chǎn)品應(yīng)由政府提供；有的認(rèn)為在公共產(chǎn)品的供給上政府也會(huì)失靈，所以公共產(chǎn)品的提供應(yīng)市場(chǎng)化。事實(shí)上極端的

3、政府供給或者極端的市場(chǎng)化供給都是不足取的。 本文從市場(chǎng)和政府關(guān)系的角度出發(fā)，采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，首先從理論上和實(shí)踐上研究了我國城市公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀，指出了供給效率低下的具體表現(xiàn)及導(dǎo)致供給效率低下的兩個(gè)主要原因。這兩個(gè)原因就是資金投入不足和政府失靈。通過對(duì)這兩個(gè)原因的深入分析，論文提出提高我國城市公共產(chǎn)品供給效率的關(guān)鍵在于合理選擇政府供給的范圍，能夠由市場(chǎng)供給的就交給市場(chǎng)供給，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì)，規(guī)