1、目前,中國電信界對電信市場和電信產(chǎn)業(yè)的研究,主要側重于市場的供求關系,市場模式的選擇,以及電信市場發(fā)展態(tài)勢和份額分布等現(xiàn)實狀態(tài)的分析,缺乏對電信產(chǎn)業(yè)的整體把握.造成了政府在制定電信產(chǎn)業(yè)組織政策和電信運營商制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、競爭策略的過程中,缺乏必要的理論和實證支持,從而導致決策的盲目性和非理性,不利于中國電信市場的健康發(fā)展,因此,我們有必要對電信產(chǎn)業(yè)的整體狀況和發(fā)展歷史進行詳細的研究分析,找出影響中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,為制定和實行合理

2、的電信產(chǎn)業(yè)政策提供正確的思路.產(chǎn)業(yè)組織理論"市場結構-企業(yè)行為-市場績效"的范式理論無疑是對電信產(chǎn)業(yè)進行整體分析的有效工具.該理論以實證研究為主要手段將產(chǎn)業(yè)分解成特定的市場,按結構、行為、績效三個方面對產(chǎn)業(yè)進行分析,能夠發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)市場結構、企業(yè)市場行為和產(chǎn)業(yè)市場績效的相互關系,從而確定產(chǎn)業(yè)政策的重心.因此利用產(chǎn)業(yè)組織"SCP范式"理論,能夠找出影響中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素及其之間的相互關系,從而制定出正確的電信產(chǎn)業(yè)政策.基于此,該文就以產(chǎn)業(yè)