1、該文首先從城市社區(qū)的解析入手,對(duì)城市社區(qū)的概念、強(qiáng)化城市社區(qū)管理的意義進(jìn)行了探討.隨后立足中國城市管理的現(xiàn)狀,對(duì)改革開放以來中國城市社區(qū)組織建設(shè)取得的成績、存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)并分析了存在問題的原因.文章認(rèn)為,改革開放以來,中國城市社區(qū)管理有了長足進(jìn)步.但是,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,中國的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不合理、職能不明確、制度不健全、目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)等缺陷也比較明顯,與城市社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的趨勢(shì)以及社區(qū)模式創(chuàng)新的要求格格不入,必須進(jìn)行改革.

2、文章還以與時(shí)俱進(jìn)的思想,探討了黨的十六大對(duì)城市社區(qū)組織建設(shè)的影響和推進(jìn)作用.在此基礎(chǔ)上,文章對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中國城市社區(qū)管理體制的改革提出了構(gòu)想.把西方發(fā)達(dá)國家城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與中國城市社區(qū)建設(shè)狀況的對(duì)比作為切入點(diǎn),分析了中國城市社區(qū)管理體制改革的理論依據(jù)和驅(qū)動(dòng)因素;提出了改革傳統(tǒng)城市社區(qū)管理體制的指導(dǎo)原則;選擇國內(nèi)三個(gè)大城市典型社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐模式進(jìn)行了比較分析,勾勒描繪了中國城市社區(qū)的理想模式;文章最后對(duì)如何實(shí)施城市社區(qū)管理體制改革