1、政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)踐其職能的一種重要手段,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著非常重要的作用.隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立、發(fā)展和完善,中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來(lái)的政府投資項(xiàng)目管理體制暴露了許多弱點(diǎn),如效率低下、資源浪費(fèi)、腐敗滋生等等.目前,中國(guó)采用了積極的財(cái)政政策,固定資產(chǎn)投資規(guī)模空前巨大,問(wèn)題顯得更為突出.該論文通過(guò)深入研究中國(guó)政府投資工程管理方式的歷史沿革及現(xiàn)狀以及政府投資工程管理方式的理論依據(jù)和國(guó)際慣例,對(duì)中國(guó)目前占主導(dǎo)地位的傳

2、統(tǒng)的政府投資工程管理方式的弊病進(jìn)行了切中要害的分析,對(duì)深圳和上海等省市政府投資工程管理方式的改革模式進(jìn)行了比較,提出了政府投資工程管理方式的改革建議,力求為政府投資的管理者提供理論與實(shí)踐的參考,即政府投資工程應(yīng)改變過(guò)去投、建、管、用不分,以臨時(shí)性、分散性、自營(yíng)性為基本特征的小生產(chǎn)式的管理方式,由專業(yè)性的管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資工程實(shí)施相對(duì)集中的管理,實(shí)現(xiàn)投、建、管、用的分離.目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡、德國(guó)、香港等依靠

3、三個(gè)方面的手段:①嚴(yán)格按規(guī)則辦事;②接受各方嚴(yán)格監(jiān)督;③機(jī)構(gòu)和程序方面的相互制約.基本消除了政府投資工程管理中的腐敗、低效率和黑箱交易.而在中國(guó)大部分地區(qū),由于責(zé)、權(quán)、利劃分不清,有關(guān)的監(jiān)管體系也未完善,形成了政府投資項(xiàng)目管理中不規(guī)范行為屢屢發(fā)生,并且已成為建筑市場(chǎng)秩序混亂的一個(gè)重要根源.在充分意識(shí)到這一問(wèn)題后,部分地區(qū)如深圳、上海等地已進(jìn)行了有意識(shí)的改革和探索,國(guó)家相應(yīng)的法律、法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái).程序規(guī)范化、監(jiān)督系統(tǒng)化、管理專業(yè)化是今后中