1、建設(shè)工程代建制和項(xiàng)目管理制度一、建設(shè)工程代建制1代建制定義：是指投資方通過規(guī)定的程序，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(以下簡稱代建單位)，代理投資人組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。2，代建制的優(yōu)點(diǎn)：管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化，促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平和工作效率提高；提高了決策的準(zhǔn)確性，同時(shí)也有了責(zé)任追究對(duì)象；同時(shí)有效遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。3、代建單位的工作內(nèi)容：1）、前期報(bào)批管理（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資計(jì)劃編制及報(bào)批、規(guī)劃、施工、土地、環(huán)保等許可證和消防、人

2、防、市政等）2）、設(shè)計(jì)優(yōu)化管理（組織施工圖設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的報(bào)批）3）、招標(biāo)合約管理（會(huì)同使用單位組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)和簽訂合同）4）、投資資金管理（設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商項(xiàng)目造價(jià)的審核、工程索賠管理、審核工程款支付、工程結(jié)算管理、概算調(diào)整報(bào)批和編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告）5）、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（嚴(yán)格按項(xiàng)目投資、安全、質(zhì)量和進(jìn)度的要求組織施工，協(xié)助監(jiān)理單位組織中間驗(yàn)收，組織竣工驗(yàn)收）6）、文檔

3、信息管理（負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)檔案資料整理匯編移交，向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)）7）、與相關(guān)政府部門保持良好的聯(lián)系和溝通。與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題。4，代建單位服務(wù)費(fèi)的計(jì)?。捍ㄈ≠M(fèi)至今尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)建2004年300號(hào)文第四項(xiàng)(項(xiàng)目代建管理費(fèi)標(biāo)的由同級(jí)財(cái)政部門比照基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制)，建設(shè)單位管理費(fèi)一般取投資額的2%，由于此取費(fèi)較低，現(xiàn)在一般采取代建費(fèi)加結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)的收費(fèi)模式。5

4、，項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1）、會(huì)同發(fā)展改革委確定項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告的編制單位2）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書報(bào)批3）、協(xié)助代建單位辦理可研、規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、人防、投資計(jì)劃、施工、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)提出項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能并選定設(shè)計(jì)方案，參與施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收4）、監(jiān)督代建單位對(duì)政府資金使用情況5）、負(fù)責(zé)自籌建設(shè)資金的籌措，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的接收、移交、使

5、用和保管二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理：位自已的名義做出的與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同，依據(jù)合同獨(dú)立開展項(xiàng)目管理工作，監(jiān)督合同的履行，擁有較大的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（業(yè)主→代建單位→各承包單位）項(xiàng)目管理中項(xiàng)目管理企業(yè)不是工程發(fā)包主體，不直接與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、供貨及施工承包等企業(yè)簽訂合同，而是按照與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目管理合同，是以業(yè)主的名義進(jìn)行管理，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行管理和服務(wù)。（業(yè)主同時(shí)與項(xiàng)目管理單位、

6、各承包單位簽訂合同2、決策主體不同：代建制中代建單位代建擁有決策權(quán)，有對(duì)建設(shè)期間的支配權(quán)（包括建設(shè)資金）并對(duì)所做的決策負(fù)責(zé)。（財(cái)政部門→代建單位→承包單位）項(xiàng)目管理中項(xiàng)目管理企業(yè)不直接接觸資金，只有建議權(quán)。（財(cái)政部門→業(yè)主→承包單位、項(xiàng)目管理單位）3、業(yè)主參與程度不同：代建制中業(yè)主不直接參與項(xiàng)目管理。（代建單位→承包單位）項(xiàng)目管理中項(xiàng)目管理企業(yè)需業(yè)主本身的管理機(jī)構(gòu)。（業(yè)主→承包單位、項(xiàng)目管理單位）4、履約保函額度不同：代建制中以項(xiàng)目總投