1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，世界一體化的發(fā)展逐漸進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在此背景下，國(guó)際對(duì)外直接投資正日益成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依賴的基本途徑，同時(shí)也成為開放宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著對(duì)外投資和向外發(fā)展的問(wèn)題，即實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的問(wèn)題。 本文首先在第二大部分中，通過(guò)一些翔實(shí)而具體的數(shù)例的對(duì)比，分析了當(dāng)前大力發(fā)展我國(guó)對(duì)外直接投資的國(guó)內(nèi)外背景：從國(guó)際背

2、景看，全球化已成為21世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。三大“火車頭”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的時(shí)候亞洲經(jīng)濟(jì)卻保持著較高的增長(zhǎng)水平，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，國(guó)際直接投資已經(jīng)代替國(guó)際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力；從國(guó)內(nèi)背景看，由于出口貿(mào)易的迅速擴(kuò)張，擁有比較優(yōu)勢(shì)的一批大宗商品占領(lǐng)了相當(dāng)?shù)氖澜缡袌?chǎng)，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的出口大國(guó)。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的加劇，出于各種借口的貿(mào)易保護(hù)主義不斷出現(xiàn)，我國(guó)產(chǎn)品出口擴(kuò)張遇到的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘越來(lái)越多。走出去，企

3、業(yè)就可以利用其內(nèi)部化就地生產(chǎn)、就地銷售，從而帶動(dòng)出口，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘；同時(shí)我國(guó)加入WTO也可以為本國(guó)企業(yè)走出去提供國(guó)際制度保障，為本國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的投資和貿(mào)易環(huán)境，因此我們可以充分利用被賦予的機(jī)遇，加大“走出去”的力度。 接下來(lái)本文從經(jīng)濟(jì)全球化的需要、充分利用外資和國(guó)外自然資源、擴(kuò)大出口、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)科技進(jìn)步等方面論述了發(fā)展我國(guó)對(duì)外直接投資的必要性和緊迫性：經(jīng)濟(jì)全球化所要求的開放型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外界的交換具有雙向性，

4、即既有輸入，也有輸出。任何信息、物資和能量的單向運(yùn)動(dòng)都不利于充分利用國(guó)內(nèi)外各種生產(chǎn)要素；就國(guó)際投資而言，我國(guó)與外界交流的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是引進(jìn)外資；二是對(duì)外投資。歷史事實(shí)證明，要加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須盡可能地利用兩種資源，而發(fā)展對(duì)外投資正是利用國(guó)外資源、開拓國(guó)際市場(chǎng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要形式；自然資源在世界各國(guó)的分布是不均衡的，幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家擁有其生產(chǎn)和消費(fèi)所需的一切自然資源，我國(guó)的人均資源占有量也遠(yuǎn)未達(dá)到豐富的

5、程度。而面向世界，利用國(guó)外自然資源是緩解我國(guó)資源供需矛盾的一條重要途徑。在此基礎(chǔ)上的外匯收入的增加和償還能力的提高可以從根本上增強(qiáng)我國(guó)利用外資的承受能力，使利用外資的規(guī)模能有突破性的進(jìn)展；最后，對(duì)外投資也是技術(shù)輸出和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的有效途徑。雖然我國(guó)二十年前就開始了改革開放的歷程，對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資都取得了很大的進(jìn)展，但由于對(duì)對(duì)外直接投資的迫切性認(rèn)識(shí)不足，只能被動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，無(wú)法引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而總處于被動(dòng)接受的地

6、位。從近年來(lái)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)糾紛看，我國(guó)在談判中一直處于相對(duì)弱小的地位，這也充分表明由于我國(guó)對(duì)外直接投資不足，從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力較小。在一個(gè)整體處于賣方市場(chǎng)的國(guó)際資本市場(chǎng)中，對(duì)外直接投資的作用是無(wú)法用商品貿(mào)易來(lái)取代的。從以上本文可得出結(jié)論，為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和在世界上實(shí)力的不斷提高，加強(qiáng)對(duì)外投資決不是可以緩一緩的事情，不僅僅是必要的，而且是迫在眉睫的。 接下來(lái)本文第三部分對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展進(jìn)程及現(xiàn)狀進(jìn)行了回顧，對(duì)我國(guó)對(duì)外

7、直接投資和我國(guó)引進(jìn)外資方面進(jìn)行了比較，闡述了我國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)：發(fā)展速度快、投資范圍廣、行業(yè)分布廣、投資強(qiáng)度低等。并從宏觀管理、對(duì)外投資競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外投資區(qū)位、跨國(guó)企業(yè)管理體制、投資方式、投資效益等方面分析了我國(guó)對(duì)外直接投資存在的問(wèn)題?；仡櫍何覈?guó)對(duì)外直接投資于1979年起步，自1980年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資總量雖不大，但發(fā)展速度很快。改革開放初期，鄧小平同志就要求榮毅仁、王光英利用自己的特殊身份和經(jīng)營(yíng)能力開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成立了在境外投資

8、頗具名聲的中國(guó)信托投資公司和光大實(shí)業(yè)總公司。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)外直接投資在世界市場(chǎng)上所占份額很小。近來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮的涌動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資活動(dòng)已呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)足的進(jìn)步。但同時(shí)我們又可以發(fā)現(xiàn)外商對(duì)我國(guó)直接投資與我國(guó)對(duì)外投資的差距已越來(lái)越大。這一方面表明我國(guó)對(duì)外投資尚處于比較初級(jí)的階段，在國(guó)際化中參與程度比較低；另一方面也說(shuō)明未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能太依賴外國(guó)資本。 縱觀我國(guó)目前的對(duì)外直接投資，它的特點(diǎn)

9、呈現(xiàn)為：發(fā)展速度較快，地位將不斷上升；分布的國(guó)家、地區(qū)較多，投資行業(yè)分布廣；投資強(qiáng)度偏低，投資規(guī)模以中、小型為主；企業(yè)分布仍然相對(duì)集中；進(jìn)入海外市場(chǎng)的方式及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域仍較單一，海外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平較低等；此外，我國(guó)企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還部不強(qiáng)，而從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)之間缺乏組織上的協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，引發(fā)的內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越嚴(yán)重。 比較而言，我國(guó)在吸引外資方面經(jīng)過(guò)近20年的探索已經(jīng)積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，而在

10、“走出去”方面則起步較晚，還存在不少問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)在宏觀管理乏力，政策法規(guī)不全等方面：我國(guó)至今還未制訂好實(shí)施海外投資戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施步驟和產(chǎn)業(yè)目錄，有關(guān)法律法規(guī)很不健全，沒(méi)有形成有利的導(dǎo)向機(jī)制。為更有效地實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，解決以上問(wèn)題，政府必須“將原則落實(shí)為服務(wù)項(xiàng)目”，完善我們的法律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)，同業(yè)工會(huì)、商會(huì)等組織的作用，提高辦事效率，不斷增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在海外的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第二個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)為對(duì)外投資層次低，規(guī)模小，工貿(mào)脫

11、節(jié)，力量分散，難以形成綜合優(yōu)勢(shì)。在此種情勢(shì)下順應(yīng)而生的是跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)的一體化及國(guó)際生產(chǎn)體系發(fā)展的專業(yè)化，走的是集中資源以加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的道路。此外，我國(guó)對(duì)外投資問(wèn)題還顯現(xiàn)在諸如：我國(guó)對(duì)外投資的地區(qū)分布不盡合理，海外企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制存在嚴(yán)重缺陷，對(duì)境外人員的管理缺乏激勵(lì)機(jī)制，各方面的人才缺乏，投資及增長(zhǎng)方式單一，境外籌資能力較低，投資效益欠佳，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，投資結(jié)構(gòu)和效果沒(méi)有明顯改善，個(gè)別投資存在過(guò)熱現(xiàn)象，質(zhì)量和效益不高，結(jié)構(gòu)和

12、增長(zhǎng)方式變化不大等方面。這些問(wèn)題勢(shì)必引起謀求國(guó)家發(fā)展的新一屆政府和企業(yè)的注意，并將采取相應(yīng)的對(duì)策以解決問(wèn)題，或試圖尋求解決方法。 在此基礎(chǔ)上，本文第四部分著重從對(duì)外投資的宏觀管理、對(duì)外投資的微觀主體、我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)及出口商品結(jié)構(gòu)、我國(guó)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)等四個(gè)方面分析了我國(guó)對(duì)外直接投資的比較優(yōu)勢(shì)。 最后，本文從對(duì)外投資的進(jìn)入戰(zhàn)略、投資方式、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)選擇等方面論述了我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展模式，提出了加強(qiáng)宏觀支持和管理、大力培育