1、自新中國(guó)成立以來,中國(guó)的電力工業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程,取得了舉世矚目的成就。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,壟斷式的電力管理模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國(guó)在電力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),順應(yīng)時(shí)代潮流,對(duì)其進(jìn)行了漸進(jìn)式的改革。然而盡管中國(guó)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)行了多年,由于中國(guó)特殊的國(guó)情,沒有適合的模式可以照搬照抄,所以從目前來看,仍存在很多困難,比如改革的理論準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,對(duì)于改革過程中面臨的制約因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不充分,方案中所確定的原

2、則需要進(jìn)一步具體化并具有可操作性等等。如何從本國(guó)國(guó)情出發(fā),進(jìn)行有效地改革,使之更加適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要是本文探討的重點(diǎn)。
　　本文共分五個(gè)部分。第一章節(jié)首先對(duì)電力市場(chǎng)化改革相關(guān)的概念進(jìn)行界定,交代了電力市場(chǎng)化的定義和電力市場(chǎng)化的基本特征,對(duì)支撐電力市場(chǎng)化改革的幾個(gè)主要理論進(jìn)行了闡述,包括準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、自然壟斷理論和政府管制理論。第二章節(jié)介紹了中國(guó)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀、改革的情況以及改革取得的階段性成果,指出改革目

3、前存在的風(fēng)險(xiǎn)和困難。第三章節(jié)重點(diǎn)分析了我國(guó)電力市場(chǎng)化改革存在的三個(gè)難點(diǎn),包括如何建立電力市場(chǎng)模式、電價(jià)定位問題和電力監(jiān)管問題。第四章節(jié)比較了英國(guó)和美國(guó)加州電力市場(chǎng)化改革采取的模式以及改革取得的效果,總結(jié)了英美兩國(guó)在改革方面取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第五章節(jié)結(jié)合中國(guó)實(shí)際,提出中國(guó)電力市場(chǎng)化改革的幾點(diǎn)政策建議。
　　通過比較分析,得出我國(guó)的電力市場(chǎng)化改革啟示,提出的觀點(diǎn)如下:
　　1、改革必須穩(wěn)中求進(jìn),必須在各方面條件成熟的情況下,結(jié)合該

4、區(qū)域電力市場(chǎng)的實(shí)際開展改革,避免亂套模式,不搞“一刀切”:
　　2、電價(jià)改革是核心問題,既要逐步開放“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,又要注意實(shí)現(xiàn)國(guó)有發(fā)電企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)繼續(xù)生存的“軟著陸”:
　　3、政府需要進(jìn)一步理順與電力企業(yè)的關(guān)系,不能缺位也不要越位,電力監(jiān)管制度建設(shè)需加強(qiáng);
　　4、加快對(duì)電力法律法規(guī)的建設(shè),從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,都是在改革之前立法先行的;
　　5、加快國(guó)有電力企業(yè)內(nèi)部改革,使其更具競(jìng)爭(zhēng)力;
　　6、國(guó)有企業(yè)主輔