1、我國(guó)構(gòu)建民生財(cái)政政策體系是體制轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)必然性,是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,體現(xiàn)中國(guó)的本土性和民生性。構(gòu)建民生財(cái)政政策體系具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面的效應(yīng),是歷史的進(jìn)步?，F(xiàn)階段提出并構(gòu)建民生財(cái)政政策體系是科學(xué)的,理性的,適宜的。
　　 理論界關(guān)于民生財(cái)政政策體系研究不多,然而,在我國(guó)實(shí)踐中,政府工作報(bào)告中逐年增加了民生支出方面的預(yù)算,這標(biāo)志著,我國(guó)開(kāi)始逐步由建設(shè)財(cái)政向民生財(cái)政的過(guò)度和轉(zhuǎn)變。同時(shí)迫切要求學(xué)界提供關(guān)于民生財(cái)政及

2、民生財(cái)政政策體系的構(gòu)建方面的理論研究和解釋。本文嘗試做這方面的工作,以期與相關(guān)方面的專(zhuān)家和學(xué)者做共同探討。
　　 本文研究的基本思路是,從民生問(wèn)題的界定入手,將民生狹義化成民生要素,然后將民生要素注入現(xiàn)行財(cái)政政策體系中,通過(guò)設(shè)計(jì)政策工具,政策執(zhí)行機(jī)制,民生預(yù)算制度,政府間財(cái)政關(guān)系的融通等來(lái)構(gòu)建民生財(cái)政政策體系。
　　 本文研究的基本內(nèi)容包括,民生問(wèn)題和民生財(cái)政的界定,民生財(cái)政政策體系的提出背景及內(nèi)涵和構(gòu)建民生財(cái)政政策體系