1、開發(fā)區(qū)是政府期望可以帶動本地區(qū)(國家)經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊經(jīng)濟區(qū)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)的規(guī)模不斷壯大，許多開發(fā)區(qū)突破原定規(guī)劃范圍，各類建設(shè)項目對土地的需求持續(xù)增加，如何正確處理開發(fā)區(qū)建設(shè)與土地資源的保護和利用關(guān)系，是被普遍關(guān)注的問題。開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價研究，可以深化開發(fā)區(qū)土地管理，解決開發(fā)區(qū)空間擴展與土地稀缺性矛盾，有效解決耕地保護和城市化發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。為此，本文以閩北經(jīng)濟開

2、發(fā)區(qū)作為研究區(qū)域，在調(diào)查分析其土地利用現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，評價分析閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約節(jié)約利用狀況，以期為當?shù)卣贫ㄏ嚓P(guān)的土地節(jié)約集約利用政策，為閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地管理提供依據(jù)。
　　 研究結(jié)果表明：
　　 1、2008年，閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率為73.01％，土地供應(yīng)率為96.08％，土地建成率為96.99％，工業(yè)用地率為47.52％，綜合容積率為0.85，建筑密度為33.65％，工業(yè)用地綜合容積率為0.76，

3、建筑系數(shù)為38.56％，工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度為787萬元/hm2，工業(yè)用地產(chǎn)出強度為950萬/hm2，到期項目用地處置率達100％，閑置土地處置率達100％，土地有償使用率為37.60％，土地招拍掛率為15.42％。
　　 2、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約度綜合分值為84.83，土地利用集約度總體較高，但各因素因子分值分布不均勻。其中土地利用狀況集約度分值為82，土地開發(fā)程度分值為95，用地結(jié)構(gòu)分值為68，土地利用強度分值為81，

4、用地效益分值為85，管理績效分值為90，表明開發(fā)區(qū)土地開發(fā)程度較高，管理效益較好。3、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用存在的主要問題有：(1)園區(qū)選址不當，致使開發(fā)成本巨大；(2)政府開發(fā)力度大，企業(yè)開工效率低；(3)占用大量農(nóng)用地，特別是耕地；(4)土地市場發(fā)育不完善。
　　 4、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可供應(yīng)土地期限為4.25年，可供應(yīng)工礦倉儲用地期限為4.16年，擴展?jié)摿^大。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地率為47.52％，與理想值70％相比差距較大，尚有6

5、9.72hm2的潛力可以開發(fā)。工業(yè)用地綜合容積率0.8453，與理想值1.5相比相差甚大。工業(yè)用地建筑密度、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度的現(xiàn)狀值與理想值相差不大，可發(fā)掘的潛力不多。工業(yè)用地產(chǎn)出強度的現(xiàn)狀值與理想值差距較大，應(yīng)該加以重點開發(fā)。開發(fā)區(qū)尚有317.1235hm2的潛力可挖，其中擴展?jié)摿?36.1296hm2，結(jié)構(gòu)潛力為69.7220hm2;強度潛力111.2719hm2，管理潛力為0。開發(fā)區(qū)尚可供地年數(shù)為4.3年，開發(fā)區(qū)工礦倉儲用

6、地尚可供地年數(shù)為4.2年。
　　 5、根據(jù)土地集約利用評價及潛力分析結(jié)果，聯(lián)系閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地資源具體實際，提出如下土地集約利用對策：(1)進一步加強規(guī)劃管理和產(chǎn)業(yè)管理，加強政策調(diào)控；(2)進一步完善評價指標體系加強土地監(jiān)管；(3)建立土地信息管理制度；(4)以稅費政策的調(diào)整加速開發(fā)區(qū)增長方式轉(zhuǎn)變；(5)運用地價杠桿促進用地集約；(6)充分挖掘各種潛力；(7)建立新型評價制度，定期公布評價成果；(8)突出本區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和優(yōu)化產(chǎn)