1、畢業(yè)設計（論文）開題報告畢業(yè)設計（論文）開題報告姓名劉磊專業(yè)班行政管理系別指導教師郭麗娟同組姓名課題名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之我見研究背景：近年來，以稅費改革為重點的農村綜合改革不斷深入推進，但作為農村改革戰(zhàn)略重點之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，仍然未能從根本上走出“循環(huán)改革”的老路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最大的公共資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政分配是鄉(xiāng)村的重大利益分配，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的政務活動都離不開財政活動。取消農業(yè)稅后，農民與國家的關系發(fā)生了新的變化。這些變化，分

2、散體現(xiàn)在國家機器的神經末梢——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?？梢哉f，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，就是要適應這種大的關系變化。研究目標、內容、難點及關鍵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型明顯滯后于農村的社會經濟變遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聽命于上級政府，又迷失自我。這些問題的出現(xiàn)并非源自改革，而恰恰是因為改革沒有深化。取消農業(yè)稅后，大大減少了農民與基層政府的對立和沖突。公共產品和公共服務與公共財政緊密相連，改革鄉(xiāng)村公共產品的供給與決策體制就必然要求對鄉(xiāng)村財政進行改革。研究方法與實施計劃：通過分析背景、現(xiàn)實

3、情況等因素闡述在現(xiàn)階段如何進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，才是適應科學發(fā)展的要求。4月10日前：確定課題，熟悉本課題任務于要求，查找資料，外文翻譯，客體總體構思。4月30日前：按規(guī)范格式及要求撰寫畢業(yè)設計論文，完善自己的作品。5月10日前：畢業(yè)設計論文格式化審核。5月底前：畢業(yè)設計論文答辯。完成該課題所存在的困難及要求：主要是怎樣從多角度觀察闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的利弊，由于時間短，經歷不豐富，很多見解闡述不完全，高度不夠，思路不清晰。希望指導老師給予建議

4、和指正。指導教師（簽字）同組設計者（簽字）教研室主任（簽字）二Ｏ年月日（開題報告放在畢業(yè)設計（論文）書首頁摘要近年來，以稅費改革為重點的農村綜合改革不斷深入推進，但作為農村改革戰(zhàn)略重點之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，仍然未能從根本上走出“循環(huán)改革”的老路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最大的公共資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政分配是鄉(xiāng)村的重大利益分配，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的政務活動都離不開財政活動。關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政社會經濟變遷鄉(xiāng)村民眾農民政治參與公共