1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題一直是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題之一。2003年我國(guó)從原來(lái)舊有醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上確定并建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立不僅充分反映了農(nóng)民的意愿,也是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系逐漸完善的標(biāo)志,健康的農(nóng)民才是進(jìn)行社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)的主體,才是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的大軍。四川省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,雅安是四川省的“咽喉”和“西藏

2、門(mén)戶”,作為雅安的第一大區(qū)縣的雨城區(qū)具有代表作用,所以研究雅安市雨城區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和發(fā)展對(duì)我國(guó)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)與完善具有現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)此,本文通過(guò)以理論分析為基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)分析為重點(diǎn),實(shí)證分析為補(bǔ)充,深入實(shí)地調(diào)查,獲得大量第一手資料的基礎(chǔ)上,力求取得的結(jié)論符合實(shí)際,并對(duì)相關(guān)政策的制定具有指導(dǎo)或借鑒意義。研究主要分為以下幾個(gè)方面,第二章是研究的理論基礎(chǔ),第三章的目前雅安市進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程,雨城

3、區(qū)正是在雅安市的發(fā)展過(guò)程中逐漸運(yùn)行和完善起來(lái)的,所以討論了雨城區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施現(xiàn)狀,第四章是雨城區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因分析,主要是從組織機(jī)構(gòu)、基金的管理和使用、有關(guān)補(bǔ)償和報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)狀以及對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理上進(jìn)行分析,然后通過(guò)實(shí)踐和走訪發(fā)現(xiàn)目前雅安市雨城區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在運(yùn)行上存在的問(wèn)題,從宣傳覆蓋、基金籌集、補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)以及檢查監(jiān)督上面進(jìn)行了對(duì)策建議,最后還強(qiáng)調(diào)了進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的