1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為我國現(xiàn)階段農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保障制度，在確保農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民疾病經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的健康水平方面發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金是為了實施新農(nóng)合而建立的專項醫(yī)療風(fēng)險基金，用于補償支付參合農(nóng)民因疾病而發(fā)生的醫(yī)療費用，其運行效率是關(guān)系到新農(nóng)合制度能否持續(xù)高效運行的關(guān)鍵所在。然而，現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金存在著籌資水平低、保障程度不高、受益不公平、基金使用率低等問題，這直接威脅著新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度的可持續(xù)發(fā)展。 本論文通過搜集我國2006年31個省區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用隨機前沿成本模型，定量測算我國31個省區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金運行的效率，再運用比較分析方法分析評價我國東、中、西部地區(qū)新農(nóng)合基金運行效率差異及原因，這對進(jìn)一步提高合作醫(yī)療保險基金運行效率、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案有著重要現(xiàn)實意義。 本論文通過分析得出以下結(jié)論：首先，經(jīng)過主成分分析方法對變量指標(biāo)的篩選和隨機前沿成本

3、模型的參數(shù)估計檢驗，發(fā)現(xiàn)影響新農(nóng)合保險基金運行效率的主要因素為人均基金實有額、基金的年使用率及合作醫(yī)療保險基金受益率。其次，對我國2006年31個省區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金運行效率進(jìn)行測算評價，結(jié)果表明我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金運行總體效率良好，然而，相比較而言，中部地區(qū)效率最低；最后，通過對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金籌集、統(tǒng)籌管理和補償購買三個運行環(huán)節(jié)的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參合意愿不高、人均籌資額低、參合農(nóng)民受益率低等是造成中部地區(qū)新農(nóng)

4、合基金運行效率低下的主要原因。 本論文建議從新農(nóng)合保險基金運行的三個環(huán)節(jié)來提高基金運行效率。首先，從基金籌集方面看，應(yīng)將自愿參合逐步過度到強制參合，調(diào)整籌資順序，創(chuàng)建多元化籌資渠道和籌資方式。其次，從基金統(tǒng)籌管理方面看：應(yīng)進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，建立獨立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金管理組織機構(gòu)和管理信息系統(tǒng)，提高基金管理效率。最后，從基金的補償支付方面看，應(yīng)加大門診補償力度，改善補償支付方式，提高補償水平，以擴大新農(nóng)合受益面、改善新農(nóng)