1、我國的農(nóng)村人口眾多，如何解決農(nóng)村、農(nóng)民的基本醫(yī)療問題是建國以來黨和國家一直研究的重點問題。經(jīng)過實踐和探索，建立了合作醫(yī)療這種互助共濟的醫(yī)療保障制度。通過這項制度的實施，很多農(nóng)村農(nóng)民獲得了基本的醫(yī)療保障，保障了身體健康，為世界基本醫(yī)療的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家如果解決普惠醫(yī)療提供了有效的借鑒，不僅使國內(nèi)的參合人員因病返貧的情況減少，而且在也對許多國家的醫(yī)療研究提供的幫助。
　　本文是筆者結(jié)合自己多年從事新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合

2、）管理工作，在現(xiàn)有理論支撐的基礎(chǔ)上，將理論應(yīng)用與實際調(diào)查相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)分析、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和談話等方式開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，全面了解新農(nóng)合基金的運轉(zhuǎn)與績效，認真總結(jié)實際經(jīng)驗，對山東省XX市（縣級市）新農(nóng)合制度運行的實際情況進行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相關(guān)的建議，為現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療保險制度提供理論參考。
　　本文介紹了我國當(dāng)前新農(nóng)合發(fā)展的背景和文件，通過分析XX市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)實證，發(fā)現(xiàn)基金運行的效率問題