1、壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對我國國有資產(chǎn)管理的O曹娟隨著我國證券市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產(chǎn)——股權(quán)的形式，而不是實物資產(chǎn)的形式。根據(jù)這一特性，對資產(chǎn)的管理，不應(yīng)只是對提高實物資產(chǎn)使用效率進行管理，還應(yīng)按照資本的本質(zhì)特性，即創(chuàng)造利潤而實施有效管理，也就是通過不斷地尋找利潤增長點達到保值、增值的目的。同時，不斷調(diào)整資本布局，使資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。1構(gòu)建新的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體系。即將政府的一

2、般社會經(jīng)濟管理與國有資產(chǎn)管理區(qū)分開來。為了使國家管理國有資產(chǎn)的能力與所管的國有資產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng)，一方面，可將國有資產(chǎn)分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國有資產(chǎn)比重。在資本經(jīng)營和資本運作過程中，要設(shè)置與市場化相適應(yīng)的機構(gòu)，并獨立于國有資產(chǎn)專職管理部門和與占用國有資產(chǎn)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，以提高管理效率。2選擇適用的資本經(jīng)營形式。國有資產(chǎn)管理是通過對國有資產(chǎn)進行運作而實現(xiàn)的。為了兼顧國家的經(jīng)濟職能，除了在主要行業(yè)讓國有資產(chǎn)起到“領(lǐng)頭羊

3、”的作用外，可將大量國有資產(chǎn)投入到利潤高的行業(yè)中去，以實現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時，利用我國加入世貿(mào)組織的機遇，采用多種融資方式吸引外資，如對關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既要重組搞活，又不應(yīng)被國外大型的跨國集團所控制，可采用證券投資的方式促進其發(fā)展；而對于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長潛力的高科技企業(yè)，要50幾點建議重點放在吸引國外投資上來，以不斷提高國有資本整體素質(zhì)和對國有經(jīng)濟的控制力。3加快建立激勵約束機制。明確經(jīng)營者的權(quán)

4、、責、利，對國有資產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)實行多種激勵政策，如實行年薪制、期權(quán)制等，最大限度地提高經(jīng)營者的積極性。在激勵的同時，建立必要的約束機制，如對經(jīng)營者實行國有資產(chǎn)保值、增值目標管理，以增強經(jīng)營者對國有資產(chǎn)管理的責任感。4加強資本經(jīng)營的風險管理。資本經(jīng)營充滿風險，無論是企業(yè)開始籌措資本還是運營資本階段，都有投資回收分配的過程，其問都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經(jīng)營必須加強風險管理，建立風險管理機制：(1)識別機制。通過收集信息資料和選擇先

5、進的預測、分析方法，提高風險識別能力。(2)防范機制。通過對資本經(jīng)營活動進行深入研究，科學地預測、分析資本經(jīng)營風險，明確應(yīng)對之策。(3)控制機制。通過風險轉(zhuǎn)移及風險分散等方式使風險控制在盡可能小的范圍內(nèi)。其中，風險轉(zhuǎn)移就是將資本經(jīng)營視為一個隨機變化的動態(tài)過程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經(jīng)營策略，使之與環(huán)境的要求相一致，以便在風險出現(xiàn)之始就使其化解、轉(zhuǎn)移分散。風險分散主要是通過擴展承擔主體，增加資本經(jīng)營活動中的主體數(shù)量，擴大資本

6、經(jīng)營主體的優(yōu)勢覆蓋面，從而減少企業(yè)在風險面前遭受損失的程度?？?作者單位：湖北工學院工商系)HONGGUAIVJINCJlcUANLI萬方數(shù)據(jù)壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對我國國有資產(chǎn)管理的O曹娟隨著我國證券市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產(chǎn)——股權(quán)的形式，而不是實物資產(chǎn)的形式。根據(jù)這一特性，對資產(chǎn)的管理，不應(yīng)只是對提高實物資產(chǎn)使用效率進行管理，還應(yīng)按照資本的本質(zhì)特性，即創(chuàng)造利潤而實施有效管理，

7、也就是通過不斷地尋找利潤增長點達到保值、增值的目的。同時，不斷調(diào)整資本布局，使資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。1構(gòu)建新的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體系。即將政府的一般社會經(jīng)濟管理與國有資產(chǎn)管理區(qū)分開來。為了使國家管理國有資產(chǎn)的能力與所管的國有資產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng)，一方面，可將國有資產(chǎn)分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國有資產(chǎn)比重。在資本經(jīng)營和資本運作過程中，要設(shè)置與市場化相適應(yīng)的機構(gòu)，并獨立于國有資產(chǎn)專職管理部門和與占用國有資產(chǎn)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，以提高

8、管理效率。2選擇適用的資本經(jīng)營形式。國有資產(chǎn)管理是通過對國有資產(chǎn)進行運作而實現(xiàn)的。為了兼顧國家的經(jīng)濟職能，除了在主要行業(yè)讓國有資產(chǎn)起到“領(lǐng)頭羊”的作用外，可將大量國有資產(chǎn)投入到利潤高的行業(yè)中去，以實現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時，利用我國加入世貿(mào)組織的機遇，采用多種融資方式吸引外資，如對關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既要重組搞活，又不應(yīng)被國外大型的跨國集團所控制，可采用證券投資的方式促進其發(fā)展；而對于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長潛

9、力的高科技企業(yè)，要50幾點建議重點放在吸引國外投資上來，以不斷提高國有資本整體素質(zhì)和對國有經(jīng)濟的控制力。3加快建立激勵約束機制。明確經(jīng)營者的權(quán)、責、利，對國有資產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)實行多種激勵政策，如實行年薪制、期權(quán)制等，最大限度地提高經(jīng)營者的積極性。在激勵的同時，建立必要的約束機制，如對經(jīng)營者實行國有資產(chǎn)保值、增值目標管理，以增強經(jīng)營者對國有資產(chǎn)管理的責任感。4加強資本經(jīng)營的風險管理。資本經(jīng)營充滿風險，無論是企業(yè)開始籌措資本還是運營資本階段，都

10、有投資回收分配的過程，其問都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經(jīng)營必須加強風險管理，建立風險管理機制：(1)識別機制。通過收集信息資料和選擇先進的預測、分析方法，提高風險識別能力。(2)防范機制。通過對資本經(jīng)營活動進行深入研究，科學地預測、分析資本經(jīng)營風險，明確應(yīng)對之策。(3)控制機制。通過風險轉(zhuǎn)移及風險分散等方式使風險控制在盡可能小的范圍內(nèi)。其中，風險轉(zhuǎn)移就是將資本經(jīng)營視為一個隨機變化的動態(tài)過程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經(jīng)