1、程序簡化與被告人的權益保障等方面的沖突程序簡化與被告人的權益保障等方面的沖突田勇提要：“普通程序簡化審”這一特殊庭審方式的設立，是我國司法實踐部門深化庭審方式改革的重要舉措，旨在進一步提高刑事訴訟效率、合理配置司法資源。值得一提的是，這一制度體現了對被告人的程序選擇權的一定尊重，較以往的簡易程序似乎有所進步。然而，從各級人民法院適用該意見審理被告人認罪案件的現狀來看其在保障被告人權益方面的內容有所缺失，在與被告人權益保障等方面存在沖突。

2、為此，筆者將對這一庭審方式進行理論剖析，并從保障被告人權益的角度提出若干完善意見。在提高效率成為當代刑事訴訟改革重點的今天，簡易程序的多樣化或多元化已成為世界刑事訴訟改革中一項共同關注和研究的課題。我國繼刑事訴訟法中規(guī)定簡易程序之后，2003年3月14日，最高法院、最高檢察院和司法部又在總結各地庭審改革經驗的基礎上聯(lián)合下發(fā)了《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，形成了簡易程序與“被告人認罪案件

3、”簡化審程序并存的簡易程序審理模式?！氨桓嫒苏J罪案件”簡化審程序，也稱作“普通程序簡化審”，就是指在現有刑事訴訟法律、法規(guī)的基本原則下，對事實清楚、證據充分，應當適用普通程序審理的某些刑事案件，在被告人作有罪答辯的前提下，采取簡化部分審理程序，以求快速審結案件的一種新的法庭審理方式。“普通程序簡化審”主要適用于被告人對被指控的基本犯罪事實無異議，并自愿認罪的第一審公訴案件對于指控被告人犯數罪的案件，對被告人認罪的部分，也可以適用這一程序

4、。一、《意見》的出臺背景普通程序簡化審的設立是司法部門在經過理論界的一定探討，實務界數年的試點，在積累了一定理論成果與實踐經驗的基礎上，做出的一種改革和嘗試，也是針對我國刑事案件數量居高不下而司法資源相對稀缺，刑事訴訟程序繁瑣、效率低下的現實狀況應運而生的。究，才可能使司法資源的投入獲得相應的價值。一旦喪失公正，勢必造成司法資源的投入產生非公正的效益，其效率根本無從談起。因此，公正是刑事訴訟中第一位的。另一方面，在確保公正的前提下，效率

5、是司法價值的追求，即以最快的速度，最小的耗費，最大限度地實現司法公正。合理配置司法資源，提高訴訟效率，對于及時審結案件，保障被告人及時獲得公正的審判，適時補救被害人的受損權益，幫助當事人及時擺脫訟累，恢復被破壞的社會秩序，能起到積極的作用?！斑t來的正義為非正義?！彼痉ǖ倪^分拖延會使公正失去意義。在公正與效率的關系上，能夠同時實現公正與效率要求的刑事司法程序是最為理想的，但也是幾乎不可能的。因此，在盡可能實現公正的同時，適度兼顧效率的要求

6、，是刑事司法中的一種務實態(tài)度。從刑事訴訟的司法實踐中看，“依法從重從快”的刑事政策是我國一直所堅持的。公檢法相互配合的原則得到張揚，對被告人權利的本能性限制仍然較為廣泛、公訴人當庭充分舉證制度交未真正確立、法官在庭審中仍然保持積極姿態(tài)、判決書的簡約化都是有利于貫徹效率要求的方法[4]。對于公正與效率的關系，必須堅持公正優(yōu)先，兼顧效率。首先，公正是刑事訴訟最重要的價值，提高訴訟效率必須建立在確保公正的基礎之上。在刑事司法領域，訴訟是實現正

7、義的最終手段，人們寄希望于刑事訴訟，以求其發(fā)揮懲惡揚善、捍衛(wèi)司法公正的作用，因而，公正可以說是刑事訴訟的終極目標。在公正與效率無法兼顧的情況下，應當以公正作為優(yōu)先的選擇，對效率的追求無論如何不能妨礙公正的實現。其次，效率是刑事訴訟一項獨立的價值標準，在確保公正目標實現的同時，也應力求提高刑事訴訟的效率。效率低下對司法公正而言，勢必產生負面的影響和價值。刑事訴訟的緩慢拖延會導致證據的喪失或增加取證難度，給案件的公正解決帶來困難案件久拖不決