1、改革開放以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，但是由于受國家財政資金的限制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足已成為其進一步發(fā)展的“瓶頸”。在這樣的背景下，如何把民間資本融入到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中，備受理論界和實踐界的關(guān)注。本文就民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的PPP模式進行了研究。 首先，本文對民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資現(xiàn)狀進行了分析，指出了民間資本以傳統(tǒng)融資模式進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，雖然投資空間巨大，但融資數(shù)額極其有限，原因在于民間資本在這些

2、模式中優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，存在缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制、風險分配不合理等問題。 然后，在大量閱讀文獻資料的基礎(chǔ)上，分析了PPP融資模式產(chǎn)生的背景、內(nèi)涵以及基本結(jié)構(gòu)和特點，認為PPP融資模式具有能夠盡早并合理地進行項目的選擇，充分發(fā)揮民間資本的特長，合理分配風險等特點；使項目參與各方之間形成相互協(xié)調(diào)、互助互利的共同目標等優(yōu)勢。 在PPP融資模式的理論基礎(chǔ)上，本文提出了PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的應(yīng)用必須具備一定的外部條件和內(nèi)部條

3、件，并針對我國的具體實際情況進行分析，認為民間資本以PPP模式進入我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是適用的、可行的，但還存在著政策法律、民間資本融資、價格、風險、人才等障礙，由此提出了需要建立PPP項目的運行機制，包括政策法律機制、市場機制、監(jiān)管機制、避險機制、人才機制等。并對PPP項目的風險評估和防范進行了重點研究，建立了基于民間資本的風險評價指標體系，將層次分析法和模糊綜合評判法用于PPP項目的風險評估，并從整體優(yōu)化角度出發(fā)，用數(shù)學模型進行了風險分