1、波蘭是歐盟成員國，近年來經濟持續(xù)增長，加上政府充分利用世界銀行等援助，逐步加大對基礎設施升級改造力度，對于希望進入存在大量機會的歐盟工程承包市場的中國企業(yè)而言，是非常合適的試金石和橋頭堡。本文總結波蘭佛羅茨瓦夫城市防洪項目實踐經驗，探討中國承包商進入歐盟市場的路徑。項目概況 目概況波蘭佛羅茨瓦夫河道疏浚與船閘改造升級工程，位于波蘭下西里西亞省佛羅茨瓦夫市奧得河流域，主要工程為：長 3.7km 城市運河清淤、新建護岸結構物、新建船閘及附屬

2、設施；長10.7km 奧得河河道拓寬疏浚、新建護岸結構物；現(xiàn)有船閘升級改造等。資金來源為世界銀行、歐洲發(fā)展銀行及波蘭政府自籌資金。業(yè)主為佛羅茨瓦夫市水務管理局，監(jiān)理為英國 URS牽頭的聯(lián)合體，承包單位為中國電建市政建設集團有限公司。工程于 2013 年開工，歷時三年完工，于 2018 年獲監(jiān)理工程師簽發(fā)履約證書，是中國建筑企業(yè)在歐盟市場成功履約并取得履約證書的首個項目。項目管理 目管理組織結 組織結構一、 一、組織結 組織結構體系 構體

3、系本項目實施經驗證明，人力資源屬地化以及由此形成的管理模式屬地化是高端市場對工程承包商項目管理的必然要求。一方面，波蘭建筑市場雖然體量小，但高度成熟，項目管理體制規(guī)范、健全，工程管理技術人員專業(yè)化、職業(yè)化水平較高，具備屬地化的客觀物資基礎。另一方面，與國內相類似，波蘭《建筑法》對于工程建造行業(yè)從業(yè)人員（包括設計、施工管理）有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定，且項目實施過程中涉及的部門、機構多，法規(guī)規(guī)范及相關要求及日常溝通常用波蘭語，當?shù)貑T工能大幅提升溝通效

4、率。因此，全面推行屬地化建設，是項目順利實施的基本保障。二、 二、崗位職責 職責各崗位主要職責如表 1。定各分部分項工程施工圖紙?zhí)峁┯媱?、分包?guī)劃、材料及設備采購計劃、檢驗試驗計劃及資金使用計劃，及早鎖定材料設備供應商及分包施工單位，避免造成成本增加及工期延誤。如河道開挖的水上挖掘機，當?shù)厥袌龇浅Ｓ邢蓿诟黜椖客瑫r施工的高峰季節(jié)供不應求，如資源組織不及時，可能導致需要從鄰國市場尋找資源，對項目成本和工期造成壓力。制定及實施進度計劃時，應

5、考慮到波蘭市場特點，如周末及節(jié)假日休息、年休假、加班意愿低、設計工作效率低等具體情況。實施過程中，項目部管理人員通過日常溝通及每日、每周定期例會等機制，與各工區(qū)、分包單位、班組長溝通，重在監(jiān)督進度計劃是否滯后及原因分析，通過對不確定因素的及時處理，以及對各分包單位之間的協(xié)調，不斷對工程實際實施偏離計劃進行更正。質量管理 量管理一、 一、設計質 設計質量管理 量管理根據(jù)筆者在由歐洲、日本公司承擔監(jiān)理咨詢項目的承包管理經驗，通常情況由業(yè)主聘

6、請設計單位提供概念性設計或者初步設計，而詳細設計或施工圖設計是由施工單位負責編制。施工單位在進行施工（或加工制作）前，需根據(jù)工程復雜程度，自行深化設計圖紙，繪制有關建筑、結構、設備等系統(tǒng)的施工圖，包括用于各專業(yè)協(xié)調的綜合圖，詳細尺寸的混凝土結構圖、鋼筋布置圖、裝修圖、設備加工制作及安裝圖等，經監(jiān)理審批后按照圖紙進行施工，并作為計量依據(jù)。施工圖紙編制要求詳細、工程量大，因此從投標階段到項目實施階段，在資源配置、進度計劃制定等都需要充分考慮

7、此因素。波蘭《建筑法》規(guī)定，工程設計需要由具有資質的設計單位實施。因此，選擇具有競爭力的施工圖編制單位對項目順利履約至關重要。波蘭工程設計單位數(shù)量少，可選擇面窄，更要求企業(yè)在主合同簽訂后，即開始設計分包單位的選擇工作。同時，在合同實施過程中，項目管理團隊應對施工圖紙的質量、進度進行全程審核監(jiān)督管控，避免或減少因圖紙供應不及時對施工產生影響，尤其注意環(huán)境保護相關要求在圖紙中的體現(xiàn)。二、 二、 施工 施工質量管理 量管理1. 質量保證計劃包

8、括總體質量保證計劃及各分項工程質量保證計劃?？傮w質量保證計劃包含施工組織機構、場內外交通、工程組織、分包隊伍及資質、關鍵人員、質量檢測等。各分項工程質量保證計劃包含滿足環(huán)境保護要求的施工技術及工藝流程，機械設備配置，開挖棄料、混凝土骨料的運輸方法，試驗及計量，不合格產品處置等。質量保證計劃的編制及審批是各分部分項工程施工的前提條件，所以要盡早組織專業(yè)工程師編制總體質量保證計劃，還應根據(jù)分包計劃，協(xié)調各開挖、結構物施工、金結機電安裝等分包

9、單位，綜合考慮商混站、實驗室、測量等專業(yè)機構的具體信息，制定分項工程質量保證計劃，為現(xiàn)場施工的開展創(chuàng)造良好條件。2.施工過程質量控制波蘭的建筑工程公司雖然規(guī)模較小，但從業(yè)工程師和技術工人都具備較強的專業(yè)能力及較高的職業(yè)操守，且注重環(huán)保工程實體質量的過程控制。各工程公司重視產品安裝運行手冊、加工圖紙等配套資料的準備，試驗機構、測量公司能夠提供公正且專業(yè)的咨詢服務。因此，項目部應將質量管理工作的重心放在結合環(huán)境保護要求及施工圖紙，選擇合理的