1、自1991年成為國家級高新區(qū)以來，西安高新區(qū)堅持以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，探索了一條在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功路子?！靶≌⒋笊鐣薄ⅰ案咝У姆?wù)水平”是高新區(qū)管理體制的優(yōu)勢所在，也是高新區(qū)管委會區(qū)別于其他行政區(qū)域政府的重要標(biāo)志。
　　 政府作用如何發(fā)揮已經(jīng)成為西安高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)能否成功的的主要因素，直接決定了二次創(chuàng)業(yè)的進程和水平。政府在營造投資環(huán)境和管理體制創(chuàng)新方面起著主導(dǎo)作用。因此，建立“公共服務(wù)型政

2、府”是提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進西安高新區(qū)良性發(fā)展的基本途徑。西安高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)面對政策優(yōu)勢日趨弱化的形勢，采取“體制領(lǐng)先”戰(zhàn)略，以行政管理體制創(chuàng)新來提高園區(qū)市場化程度，把鮮明的服務(wù)優(yōu)勢、要素集聚優(yōu)勢和技術(shù)支撐優(yōu)勢作為西安高新區(qū)的特色和發(fā)展的根基。西安高新區(qū)行政管理體制創(chuàng)新應(yīng)該從以下三方面入手：1、以提升政府服務(wù)效能為突破口；2、打造公共服務(wù)平臺；3、完善中介服務(wù)體系；
　　 本文從行政管理學(xué)的視角，以新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)