1、流域生態(tài)補(bǔ)償作為一種水源地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，其目的是調(diào)動(dòng)水源地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)者的積極性，是促進(jìn)水源保護(hù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的綜合體。本文以公共物品理論、外部性理論、生態(tài)環(huán)境價(jià)值理論、成本收益理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及生態(tài)資本理論為指導(dǎo)，運(yùn)用定性與定量研究相結(jié)合、案例研究、博弈分析等方法，以生產(chǎn)用水和經(jīng)營(yíng)用水為例，對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，包括補(bǔ)償主體的界定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定及補(bǔ)償方式的選擇和對(duì)策建議等問(wèn)題進(jìn)行了研究。
　　生產(chǎn)用

2、水是指流域水資源中用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民生活的水資源。農(nóng)業(yè)用水即為第一產(chǎn)業(yè)用水，主要包括農(nóng)田用水、林業(yè)用水、牧業(yè)用水和農(nóng)村工副業(yè)用水等。工業(yè)用水即第二產(chǎn)業(yè)用水，這部分用水主要用來(lái)維系工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)而消耗的水資源。居民生活用水是指在居民在日常生活中必需的用水，這部分用水本不是用于生產(chǎn)，但因其用水方式類似農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，為便于分析歸納為生產(chǎn)用水，包括用于農(nóng)村居民生活與城鎮(zhèn)居民生活的用水兩個(gè)部分。流域生產(chǎn)用水中補(bǔ)償主體主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主體、工

3、業(yè)生產(chǎn)用水主體和居民生活服務(wù)業(yè)用水主體。而受償主體是流域上游的生態(tài)服務(wù)提供者。
　　確定一個(gè)合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是保證流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得以順利實(shí)施的重要條件。針對(duì)生產(chǎn)用水，本書對(duì)三種生產(chǎn)用水主體分別進(jìn)行分析，根據(jù)不同用水的特點(diǎn)分別確定了其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，農(nóng)業(yè)用水的補(bǔ)償費(fèi)用能夠用農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)出函數(shù)，補(bǔ)償比例和水質(zhì)的調(diào)整系數(shù)等計(jì)算得到;工業(yè)用水的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)用水量、重復(fù)利用率、水質(zhì)系數(shù)確定;居民生活用水的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是利用模糊數(shù)學(xué)評(píng)

4、價(jià)方法對(duì)水資源價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后針對(duì)具體流域的實(shí)際情況確定水價(jià)，進(jìn)而確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)泰安市各用水主體的實(shí)際情況計(jì)算其應(yīng)對(duì)上游萊蕪市的補(bǔ)償金額得到，泰安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主體應(yīng)向萊蕪補(bǔ)償5753.9萬(wàn)元，工業(yè)用水主體應(yīng)支付56.3萬(wàn)元的費(fèi)用，居民生活用水主體應(yīng)向上游支付的補(bǔ)償費(fèi)用為4900萬(wàn)元。
　　關(guān)于流域生產(chǎn)用水補(bǔ)償方式的選擇，政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償都有其優(yōu)缺點(diǎn)，因此，在針對(duì)某流域內(nèi)的生產(chǎn)用水生態(tài)補(bǔ)償方式的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮多種補(bǔ)償

5、方式，更好的為流域內(nèi)生產(chǎn)用水的生態(tài)補(bǔ)償服務(wù)。因此，應(yīng)做到補(bǔ)償方式和途徑的多樣化。農(nóng)業(yè)用水主體數(shù)量多而分散且具有不確定性，但用水量能夠確定，因此，可以由政府或者建立專門的機(jī)構(gòu)協(xié)助上游與農(nóng)業(yè)用水主體簽訂水資源產(chǎn)權(quán)協(xié)議，進(jìn)行開放貿(mào)易模式的生態(tài)補(bǔ)償。工業(yè)用水主體的生態(tài)補(bǔ)償可以根據(jù)其不同的規(guī)模分別加以確定，大中型企業(yè)可以選擇與上游進(jìn)行一對(duì)一的市場(chǎng)交易，小型企業(yè)可以以繳納環(huán)境稅費(fèi)，通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付的方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償，有條件的企業(yè)也可以利用生態(tài)標(biāo)記的

6、方式。生活用水主體可以通過(guò)自來(lái)水公司與上游政府協(xié)議補(bǔ)償，但是其中農(nóng)村生活用水應(yīng)該適當(dāng)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)營(yíng)用水是指流域資源水權(quán)中用于以水資源作為營(yíng)利載體的服務(wù)業(yè)的水資源，其中水電產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、流域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和內(nèi)河航運(yùn)業(yè)占的比例較大。流域經(jīng)營(yíng)用水中的補(bǔ)償主體主要涉及旅游業(yè)、水電業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，而受償主體為流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)或放棄發(fā)展權(quán)的單位、政府及個(gè)人等。
　　利用進(jìn)化博弈理論對(duì)補(bǔ)償主體和受償主體

7、間的博弈進(jìn)行分析，得出當(dāng)補(bǔ)償額度為R時(shí)，上游的受償主體和下游的經(jīng)營(yíng)性用水主體間的協(xié)議才能達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)受償主體的保護(hù)成本和補(bǔ)償主體用水量及用途來(lái)分別確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以大汶河流域?yàn)槔?，?jì)算得出大汶河泰安市旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)向上游補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用為0.23億元。
　　經(jīng)營(yíng)用水的生態(tài)補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)使用市場(chǎng)補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，主要包括兩種具體的補(bǔ)償形式，直接性補(bǔ)償和間接性補(bǔ)償。資金補(bǔ)償可操作性較強(qiáng)，是最直接且最常見的補(bǔ)償方式，同時(shí)保障了流域生態(tài)補(bǔ)償基

8、金來(lái)源的穩(wěn)定。智力補(bǔ)償是一種“造血”形式的補(bǔ)償，主要通過(guò)對(duì)上游勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、無(wú)償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)和咨詢、向上游的某些產(chǎn)業(yè)輸送各類的專業(yè)人員等形式實(shí)現(xiàn)。
　　通過(guò)對(duì)大汶河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)證分析發(fā)現(xiàn)，大汶河流域生態(tài)補(bǔ)償從補(bǔ)償內(nèi)涵上來(lái)看，既有污染補(bǔ)償也有保護(hù)補(bǔ)償，因而屬于廣義生態(tài)補(bǔ)償。從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定上看，補(bǔ)償依據(jù)是流域水質(zhì)狀況。這種方法簡(jiǎn)便易行，操作成本低，但也存在補(bǔ)償額度偏低、生態(tài)補(bǔ)償量的確定沒有考慮水量狀況等問(wèn)題。從