1、20世紀(jì)80年代初，我國(guó)改革開放戰(zhàn)略率先在城市實(shí)行，以經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo)，繼而在政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域全面鋪開。經(jīng)濟(jì)體制改革極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為社會(huì)轉(zhuǎn)型和變遷注入了強(qiáng)大的推力。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)開始進(jìn)入整體、全面的歷史轉(zhuǎn)型期，其主要標(biāo)志為：第一、在社會(huì)發(fā)展階段特征上，從農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)社會(huì)、工業(yè)文明過渡；第二、在社會(huì)資源配置機(jī)制上，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡；第三、在國(guó)家權(quán)力和組織架構(gòu)上，從中央集權(quán)到簡(jiǎn)政放權(quán)過渡；

2、第四、在社會(huì)結(jié)構(gòu)與功能上，從單一性、同質(zhì)性向多樣性和異質(zhì)性過渡。
　　 在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，政府管理的轉(zhuǎn)型和變革成為人們的關(guān)注的焦點(diǎn)?；仡櫲祟悮v史發(fā)展的長(zhǎng)河，我們可以看出政府并非大自然的產(chǎn)物，而是人民基于共同利益而進(jìn)行集體選擇的結(jié)果。時(shí)至今日，政府已然成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一?！爸Z斯悖論”指出，政府的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而政府又使經(jīng)濟(jì)衰退的更遠(yuǎn)。在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國(guó)家權(quán)力體系中處于最低層次，卻扮演著聯(lián)系上級(jí)政府與農(nóng)民

3、群眾的橋梁和紐帶角色，因此，其地位之重要性不言而喻。
　　 本文立足于我國(guó)社會(huì)大轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)背景，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”為研究對(duì)象，首先分析了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的困境和挑戰(zhàn)，以及由此導(dǎo)致的公共形象危機(jī)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上提出重新塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共形象的對(duì)策和路徑選擇。具體研究框架如下：
　　 第一部分為緒論，闡述了本文的研究背景及意義、研究方法、內(nèi)容及技術(shù)路線；對(duì)相關(guān)詞匯的語(yǔ)義進(jìn)行了辨析。第二部分簡(jiǎn)要回顧了政府管理模式的演變