1、本研究關(guān)注是的我國政府機關(guān)戰(zhàn)略與績效管理問題。黨的十七大作出了加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府重大戰(zhàn)略部署。平衡計分卡作為當(dāng)今世界先進的戰(zhàn)略與績效管理工具，符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在我國政府機關(guān)推行平衡計分卡管理，對于提升政府機關(guān)管理績效，建設(shè)服務(wù)型政府，具有重要意義。 本研究結(jié)合作者從事機關(guān)績效管理的工作實際和經(jīng)驗，著眼于實踐應(yīng)用，就如何在我國政府機關(guān)中推行平衡計分卡這一當(dāng)今世界先進的戰(zhàn)略與績效管理技術(shù)

2、，重新審視政府機關(guān)的使命、愿景、核心價值觀和戰(zhàn)略，按照顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長和財政成本四個維度，規(guī)劃、分析、研究和量化政府機關(guān)的工作，化戰(zhàn)略為行動，建設(shè)一個法制意識強、施政成本低、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的服務(wù)型政府機關(guān)，提出了獨到的觀點、可行的措施和實施路徑，具有較強的可操作性。按照本研究提出的理論、路徑和方法推行平衡計分卡管理，將推動我國政府機關(guān)戰(zhàn)略與績效管理闖出嶄新路子，取得實質(zhì)性進展，為踐行立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實科學(xué)

3、發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。 本研究主要采取了以下三種方法對在政府機關(guān)推行平衡計分卡管理進行研究。一是文獻法。分析了有關(guān)平衡計分卡的研究文獻，對相關(guān)文獻研究進行整理和評析，達到科學(xué)準(zhǔn)確地界定概念，做出判斷，在此基礎(chǔ)上進行理論分析和實踐應(yīng)用。二是案例法。為說明平衡計分卡的有關(guān)理論和其在政府機關(guān)及非營利組織中的應(yīng)用，對國內(nèi)外有關(guān)案例進行了介紹，重點介紹了青島市直機關(guān)工委的案例。三是比較法。鑒于平衡計分卡起源于企業(yè)管理，為了探討

4、其在政府機關(guān)及非營利組織中的應(yīng)用，本課題采取了比較分析的方法，揭示在我國政府機關(guān)中推行平衡計分卡的一般理論、原則要求、重點環(huán)節(jié)和實施路徑。 青島市直機關(guān)工委推行平衡計分卡管理的做法，引起了廣泛關(guān)注，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和國內(nèi)外專家的充分肯定。2007年7月21日，在全球平衡計分卡協(xié)會中國唯一分支機構(gòu)(博意門公司)組織的“中國戰(zhàn)略執(zhí)行明星組織獎”評選中，青島市直機關(guān)工委成功入選，成為唯一獲此殊榮的中國黨政機關(guān)。 通過本研究，

5、得出以下結(jié)論： 1.推行平衡計分卡管理是加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要策略和手段。通過推行平衡計分卡這一戰(zhàn)略與績效管理工具，可以幫助政府機關(guān)描述戰(zhàn)略、衡量戰(zhàn)略(衡量戰(zhàn)略導(dǎo)向的政府績效)、管理戰(zhàn)略并成為戰(zhàn)略中心型組織，使中央的部署要求層層得到貫徹執(zhí)行，從而保證政令暢通；可以保證各級政府機關(guān)更加關(guān)注服務(wù)對象、工作業(yè)績、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長，實現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 2.推行平衡計分卡管理可實現(xiàn)政府機關(guān)績效

6、管理的重大轉(zhuǎn)變。從重視績效指標(biāo)羅列向重視流程優(yōu)化轉(zhuǎn)變；從追求過程控制向注重結(jié)果、兼顧過程轉(zhuǎn)變；從強調(diào)績效考核向強調(diào)績效改善轉(zhuǎn)變，更加注重績效提升；從關(guān)注公務(wù)員個體行為和態(tài)度，向關(guān)注黨政機關(guān)的總體執(zhí)政能力轉(zhuǎn)變；從引入單一管理技術(shù)向注重管理技術(shù)的綜合運用轉(zhuǎn)變。 3.推行平衡計分卡管理是-項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在我國地方政府中推行平衡計分卡管理，要在學(xué)習(xí)研究、全面把握平衡計分卡在理論上的科學(xué)性、實踐上的可行性和有效性的基礎(chǔ)上，進行大量