1、本文首先分析了政府投資教育的行為，列舉了國(guó)際上幾種有代表性的政府教育投資體制，從理論和國(guó)際比較的角度闡釋了政府投資教育的必要性。同時(shí)提出政府教育投入努力程度的概念及其一般性衡量指標(biāo)，并依據(jù)國(guó)情選取了衡量我國(guó)政府教育投入努力程度的總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，為我國(guó)政府教育投入努力程度的現(xiàn)狀考察和目標(biāo)預(yù)測(cè)打好理論基礎(chǔ)。 其次依據(jù)衡量我國(guó)政府教育投入努力程度的總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)證分析說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)政府在教育投入方面努力不足的現(xiàn)狀。在研究

2、過(guò)程中算清了教育投入總量上的缺口，并統(tǒng)計(jì)了當(dāng)前經(jīng)費(fèi)投入在三級(jí)教育結(jié)構(gòu)上的比例失調(diào)和義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費(fèi)差距度逐步擴(kuò)大的狀況。反思說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行的教育管理和教育財(cái)政分配體制不健全、政府間的財(cái)政博弈以及地方政府對(duì)教育中是程度的偏頗等是導(dǎo)致我國(guó)政府教育投入努力程度不足的主要原因。在分析全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各級(jí)各類教育的經(jīng)費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)際比較、歷史回歸、比例分析等研究方法提出了全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，我國(guó)政府

3、教育投入努力程度在總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)兩個(gè)維度上應(yīng)達(dá)到的基本要求，依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，2020年我國(guó)政府教育投入總量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的比例應(yīng)達(dá)到4.52％，在結(jié)構(gòu)指標(biāo)上，2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到全國(guó)平均水平，高中階段預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)差距逐步縮小。同時(shí)。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在高等教育階段逐步降低，2020年降至40％，而義務(wù)教育和高中階段財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入比重則上升至90％和70％。同時(shí)縮小初、中、高三級(jí)教育預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)比例，調(diào)整政府教