1、我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活可分為兩個(gè)階段：即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，收費(fèi)與征稅已經(jīng)并存，但是那個(gè)時(shí)期的收費(fèi)項(xiàng)目不多，金額也不大，因此未引起財(cái)政學(xué)界的重視。自從改革開(kāi)放，特別是20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)急劇膨脹，人員嚴(yán)重超標(biāo)，從而使得行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)大幅上漲，政府收費(fèi)項(xiàng)目和金額逐漸增多，對(duì)于許多地方政府來(lái)說(shuō)，政府收費(fèi)取得的金額已成為地方財(cái)政收入不可或缺的部分，而在有些地區(qū)，政府收費(fèi)取得的金額甚至已經(jīng)超過(guò)了征稅取得的金額。這

2、一切所帶來(lái)的直接后果即是我國(guó)政府收費(fèi)兩大問(wèn)題的出現(xiàn)：亂收費(fèi)問(wèn)題和收費(fèi)資金管理混亂的問(wèn)題。 政府收費(fèi)中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了比較大的影響，簡(jiǎn)單的可以從兩方面看：對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，亂收費(fèi)加重了其負(fù)擔(dān)，影響了人民的安定生活；對(duì)于政府本身來(lái)說(shuō)，上述的兩大問(wèn)題擾亂了財(cái)經(jīng)秩序，弱化了財(cái)政特別是中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，在一定程度上加劇了地方“條條塊塊”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，政府收費(fèi)問(wèn)題逐步引起了社會(huì)各界的關(guān)注。學(xué)者們開(kāi)始意

3、識(shí)到，正確認(rèn)識(shí)政府收費(fèi)的作用與范圍，對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)政府職能和建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政體系框架，都具有積極的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。因此要擺正政府收費(fèi)的位置，充分發(fā)揮政府收費(fèi)的功能作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。 第一部分，進(jìn)行了政府收費(fèi)的合理性分析，首先介紹了政府收費(fèi)的相關(guān)理論，內(nèi)容包括政府收費(fèi)的概念，政府收費(fèi)與稅收的區(qū)別以及政府收費(fèi)的基本原則；其次，通過(guò)囚徒困境模型分析了政府收費(fèi)存在的必要性以及通過(guò)納什均

4、衡分析了政府收費(fèi)與稅收界定的問(wèn)題 第二部分，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了政府收費(fèi)的資源配置效率。首先分析了準(zhǔn)公共物品的配置效率與政府收費(fèi)數(shù)量和財(cái)政補(bǔ)貼份額的確定；然后分析了擁擠性準(zhǔn)公共物品收取使用費(fèi)的資源配置效率；最后對(duì)政府收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了總結(jié)。 第三部分，通過(guò)對(duì)我國(guó)政府收費(fèi)的現(xiàn)狀描述，總結(jié)出我國(guó)政府收費(fèi)現(xiàn)狀中存在的兩大問(wèn)題：亂收費(fèi)和收費(fèi)資金管理混亂的問(wèn)題。通過(guò)博弈模型的建立，對(duì)涉及這兩個(gè)問(wèn)題的相關(guān)主體的行為進(jìn)行了微觀的分析