1、當(dāng)代中國(guó)的慈善事業(yè)與國(guó)外的慈善事業(yè)具有顯著的區(qū)別，中國(guó)慈善是在政府主導(dǎo)推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的，逐漸形成了政府主導(dǎo)的慈善發(fā)展模式。這種模式在中國(guó)特有的政治經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。盡管慈善事業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)應(yīng)該突出其民間性，但是在當(dāng)前一段時(shí)期，在國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理發(fā)展水平不平衡的前提下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，社會(huì)慈善事業(yè)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境，致使民間慈善的發(fā)展不夠成熟，政府主導(dǎo)慈善在發(fā)揮作用的同時(shí)也

2、存在困難問題，加上近年來(lái)慈善信譽(yù)危機(jī)事件的不斷發(fā)生，致使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的慈善事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，政府主導(dǎo)的良性效果未能完全凸顯。因此政府如何有效地主導(dǎo)慈善，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府主導(dǎo)慈善亟待解決的問題。
　　本文對(duì)政府責(zé)任和慈善的有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了研究和探索，在借鑒相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前政府主導(dǎo)慈善發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了鑒定，然后在政府責(zé)任理論、第三方治理理論的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府主導(dǎo)慈善發(fā)展進(jìn)行了深入的研究，主要從四個(gè)方面進(jìn)行

3、了分析:一是分析了政府主導(dǎo)慈善模式的存在必要;二是分析了政府主導(dǎo)慈善的主要問題;三是以瀘州市為例分析了政府主導(dǎo)慈善問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的具體表現(xiàn);四是對(duì)政府應(yīng)該如何有效主導(dǎo)慈善發(fā)展提出了對(duì)策建議。
　　我國(guó)區(qū)域性慈善工作的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何發(fā)展慈善事業(yè)還未有更多論述。同時(shí)在政府主導(dǎo)的問題上，很多學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是呼吁徹底地轉(zhuǎn)變，因此對(duì)政府主導(dǎo)慈善的研究成果不多。本文通過研究經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府主導(dǎo)慈善這一特殊形