1、在當前經(jīng)濟運行新常態(tài)中，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和尋求新的經(jīng)濟增長點的過程中，人們逐漸對地區(qū)經(jīng)濟深入發(fā)展的瓶頸有了新的認識，金融主管部門和金融機構(gòu)逐漸認識到傳統(tǒng)的金融體系在服務小微企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)濟和貧困階層方面的困難和缺陷，傳統(tǒng)金融體系的缺陷造成金融市場狹窄、深入增長乏力且不可持續(xù)，在國內(nèi)外金融市場上缺乏足夠龐大的客戶群體和市場容量來緩沖風險。區(qū)域金融普惠水平因此越來越受到政府、金融機構(gòu)和學者的重視。
　　本文在梳理研究國內(nèi)外文獻的基礎上，

2、將普惠金融理解為各種金融機構(gòu)共同參與，公平地在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同類型的企業(yè)和人群之間分配信貸資源，為滿足所有金融消費者的需求提供豐富的金融服務，以期形成均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新型金融體系。文章在第一部分闡述了發(fā)展普惠金融對國家金融體制改革和改善欠發(fā)達地區(qū)普惠金融發(fā)展水平的意義；第二部分對普惠金融的內(nèi)涵進行了理論分析；第三部分從金融發(fā)展整體水平、金融機構(gòu)布局、支付結(jié)算、產(chǎn)品創(chuàng)新、區(qū)域信用體系建設等方面對菏澤市普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

3、進行了分析；第四部分以菏澤市這一典型的東部發(fā)達省份的欠發(fā)達地市的普惠金融發(fā)展情況為樣本，結(jié)合調(diào)查問卷和調(diào)研數(shù)據(jù)，嘗試構(gòu)建了菏澤市普惠金融發(fā)展指數(shù)，并從金融覆蓋面、使用性和服務成本三個方面對該市和各縣區(qū)金融普惠水平進行了分析評價，并進一步指出欠發(fā)達地區(qū)普惠金融發(fā)展中存在的問題；第五部分結(jié)合該市普惠金融指數(shù)，從金融覆蓋率、金融服務效率、服務成本，金融主管部門、金融市場主體、金融產(chǎn)品，社會信用體系建設、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等方面對欠發(fā)達地區(qū)普惠金融